政治18道分析題之五科學發展觀的辯證思維能力與區域發展

　問題：運用發展的平衡和不平衡原理，分析鄧小平關于區域經濟協調發展的戰略思想及如何實施區域經濟發展總體戰略。

　　「答案要點」

　　1、要正確認識和處理發展的平衡和不平衡的關系

　　平衡與不平衡的辯證運動是事物發展的重要特征。事物發展是一個從不平衡到相對平衡再到不平衡的循環往復的過程。實踐表明，經濟社會發展尤其是大國的經濟社會發展，既不是毫無波折的平衡增長過程，也不是一邊倒的絕對非均衡增長過程。我國地域廣闊，人口眾多，不同的地域、群體、行業和領域，因發展起點、資源條件和自然環境以及資金、人力、知識等方面的差異，不平衡發展是必然的。一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。要堅持既突出重點，又兼顧全面；既鞏固已有的基礎和優勢，又要著力加強薄弱環節；既善于調動各方面發展的積極性，抓住機遇加快發展，又注重持續穩定發展，努力實現發展的均衡性。

　　2、鄧小平關于區域經濟協調發展的戰略思想

　　20世紀80年代，鄧小平在總結建國后30年發展地區經濟的經驗教訓和科學判斷國際政治經濟局勢的基礎上，提出了著名的“兩個大局”的戰略思想。其核心就是先讓條件和基礎較好的東部地區加快改革、開放和發展步伐，以促進國民經濟盡快躍上幾個大臺階，提高參與國際競爭的綜合實力。在這一階段，中西部地區要服從這個大局。在我國順利實現國民經濟和社會發展第二步戰略目標并邁向第三步戰略目標的時候，突出地提出和解決發展中西部地區和縮小地區發展差距的問題，促進最終實現全國各地區共同繁榮和共同富裕。在這一階段，東部地區有責任和義務通過多種形式幫助中西部地區發展，這也是東部地區應該服從大局的問題。

　　鄧小平的這一思想反映了區域經濟發展的辯證關系，也反映了發展的平衡與不平衡的辯證運動原理，對于解決好區域經濟協調發展具有深遠的指導意義。

　　3、實施區域發展總體戰略

　　區域經濟協調發展的基本原則是：統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展。實行區域發展的總體戰略是：堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。

　　要促進區域協調發展，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。

　　實施區域發展的總體戰略是：推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。

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