2009年考研政治分析題考前必備重點20題（13）

    一國兩制是我國處理臺灣問題的基本方針，試根據(jù)對今年臺灣大選的結果的分析，評析我國實施“一國兩制”方針政策，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重大意義。

    【考點背景透析】

    今年臺灣政治社會形勢出現(xiàn)了劇烈的變化：民進黨一貫主張臺獨，但弊案連連、臺灣人民抗爭不斷、終于使得民進黨在選舉中敗北，國民黨的重新上臺執(zhí)政在一定程度上說明了臺獨的不得人心。同時，一年多以來，中國共產(chǎn)黨在臺灣問題上連續(xù)作出了積極的重大動作，取得了巨大成效，對于遏制臺獨分裂勢力、增進兩岸人民的相互理解、相互交流產(chǎn)生了深遠的影響。事實證明，我們只有按照一國兩制的基本方針，才能最終解決臺灣問題，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一。

    【相關材料精粹】

    相關材料一：“一國兩制”基本方針的形成和發(fā)展

    1.“一國兩制”的內涵

    “一國兩制”的基本內容是：在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度;香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分離的部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度長期不變。在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。

    2.“一國兩制”的提出及發(fā)展過程

    “和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針是我們?yōu)榻鉀Q臺灣問題而提出的，后來進一步考慮用于解決香港、澳門問題。這一基本方針有一個逐步形成和發(fā)展的過程。

    早在50年代中期和60年代中期，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體就已產(chǎn)生了用和平方式統(tǒng)一祖國，在一個國家內實行兩種不同制度的初步設想。這一設想，為以鄧小平為核心的第二代中央領導集體提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”戰(zhàn)略構想作了重要的思想理論準備。

    “和平統(tǒng)一、一國兩制”這一偉大戰(zhàn)略構想，是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體創(chuàng)造性提出，在黨的十一屆三中全會以后逐漸形成和發(fā)展起來的。黨的十一屆三中全會，確定了用和平方式解決臺灣問題的總方針。1979年元旦全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了和平統(tǒng)一祖國的方針。同年1月30日，鄧小平在訪問美國期間，第一次公開提出了“一國兩制”的思想。1982年9月，鄧小平在會見英國首相時，第一次使用了“一國兩制”的概念。同年12月，全國人大第五屆第五次會議通過的“中華人民共和國憲法”明文規(guī)定，國家在必要時得設立特別行政區(qū)。1984年5月全國人大第六屆第三次會議再次肯定了“一國兩制”的戰(zhàn)略構想，使“一國兩制”成為一個具有法律效力的基本國策。

    黨的第三代中央領導集體進一步豐富和發(fā)展了“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針。1995年1月，江澤民發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，對現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、促進祖國和平統(tǒng)一進程的若干問題，提出了八項重要看法，提出了“中國人不打中國人”這一主張，以十分簡潔、明確的語言，充分表達了中國政府和中國人民對和平統(tǒng)一祖國的殷切愿望和坦誠態(tài)度。2002年11月，江澤民在黨的十六大報告中，針對臺灣局勢和兩岸關系的新變化，又提出了一系列重要論斷和主張。“講話”和“報告”豐富和發(fā)展了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的構想。

    胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關系提出了四點意見：第一，堅持一個中國原則決不動搖。第二，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中重申了“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿”。

    相關材料二：“一國兩制”基本方針的實踐

    1.香港、澳門問題的解決

    “一國兩制”構想提出后，首先在解決香港問題上獲得了巨大成功。1997年7月1日，香港順利回到祖國懷抱。1999年12月20日，中國對澳門恢復行使主權。香港和澳門回歸祖國，豐富了“一國兩制”的理論和實踐，促進了香港、澳門的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。香港、澳門回歸對祖國統(tǒng)一大業(yè)的意義：

    “一國兩制”基本方針作為鄧小平理論的一個重要組成部分，具有重要的意義。

    “一國兩制”基本方針豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學說。

    “一國兩制”基本方針豐富了馬克思主義原則的堅定性與策略的靈活性相統(tǒng)一的原則。

    “一國兩制”基本方針創(chuàng)造性地把和平共處的原則用來處理一個國家的內部問題。

    “一國兩制”基本方針，也是從我國社會主義現(xiàn)代化建設需要有一個和平的國際環(huán)境出發(fā)的。

    “一國兩制”基本方針為解決國際爭端和世界遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。

    2.解決臺灣問題的基本方針和綱領

    “一國兩制”基本方針的提出并付諸實踐，使海峽兩岸關系有了重大的進展。特別是香港、澳門問題的成功解決，極大地促進了海峽兩岸關系的發(fā)展，為最終解決臺灣問題創(chuàng)造了日益成熟的條件，積累了實踐的經(jīng)驗。根據(jù)“一國兩制”基本方針，中國共產(chǎn)黨和中國政府相繼提出并實行了一系列消除隔閡，促進兩岸交往、了解和交流的具體政策與措施，如倡議兩岸直接實行“三通”，主張國共兩黨直接就兩岸關系進行對等談判，歡迎和鼓勵臺灣同胞到大陸探親、旅游、考察、經(jīng)商等。

    1995年1月28日，江澤民發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。講話根據(jù)“一國兩制”基本方針，就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的若干問題，提出了一系列重要看法和主張：必須堅持一個中國的原則，這是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提;對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟文化關系，我們不持異議;進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張;努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人;大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮，造福整個中華民族;兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng);充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當權益;歡迎臺灣當局的領導人以適當身份前來訪問，我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。江澤民在講話中提出的解決臺灣問題的基本方針，是“一國兩制”基本方針的具體化，對推動兩岸關系和祖國統(tǒng)一進程產(chǎn)生了深遠的影響。

    相關材料三：十七大報告關于臺灣問題的論述

    1.解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿

    我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。

    2.堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎

    盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。

    3.十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體

    凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們理解、信賴、關心臺灣同胞，將繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當權益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。兩岸同胞要加強交往，促進經(jīng)濟文化交流拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而共同努力。當前，“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。中國主權和領土完整不容分割。任何涉及中國主權和領土完整的問題，我們必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定。我們愿以最大誠意、盡最大努力實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

    4.兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然

    海內外中華兒女緊密團結、共同奮斗，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠實現(xiàn)。

    相關材料四：《反分裂國家法》的制定

    1.2005年3月14日，十屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國反分裂國家法》。國家主席胡錦濤簽署第34號主席令，公布了這部法律。這部法律明確規(guī)定，為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法。

    2.《中華人民共和國反分裂國家法》的主要內容：

    (1)《中華人民共和國反分裂國家法》規(guī)定：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。

    (2)《中華人民共和國反分裂國家法》規(guī)定：臺灣問題是中國內戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。

    (3)《中華人民共和國反分裂國家法》規(guī)定，臺灣海峽兩岸可以就下列事項進行協(xié)商和談判：①正式結束兩岸敵對狀態(tài);②發(fā)展兩岸關系的規(guī)劃;③和平統(tǒng)一的步驟和安排;④臺灣當局的政治地位;⑤臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應的活動空間;⑥與實現(xiàn)和平統(tǒng)一有關的其他任何問題。

    (4)《中華人民共和國反分裂國家法》規(guī)定“對臺動武的三個前提條件”：“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實;或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變;或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整。

    相關材料五：臺灣大選

    國民黨8年前喪失執(zhí)政大權，8年后在中國的臺灣地區(qū)，一場圍繞著政權的斗爭大戰(zhàn)拉開了序幕。

    2008年3月19日，臺灣地區(qū)“領導人大選”進入倒數(shù)三天，藍綠兩黨的選戰(zhàn)也進入了最后肉搏階段。在陳水扁執(zhí)政的8年中，其一再出爾反爾，不斷叫囂臺灣“獨立”的分裂行徑把臺灣人民引導向了錯誤的道路。

    在“3·19”這個特殊日子里，“候選人的人身安全”成為藍營的一大“擔心”。據(jù)香港媒體報道，由于四年前3·19槍擊案發(fā)生后，國民黨并未要求暫停選舉，結果導致選情一夕翻盤。相對于選情，更讓人坐立不安的則是“公投”。臺灣民進黨所宣稱的以臺灣名義加入聯(lián)合國的“入聯(lián)公投”和臺灣中國國民黨所提的以中華民國的名義加入聯(lián)合國的“返聯(lián)公投”。西方資本主義“民主”，“自由”所造就的混亂的選舉制度，為了取勝而不擇手段，甚至犧牲臺灣同胞的利益也無所謂。

    《澳門日報》18日發(fā)表社論指出，在臺灣“3·20”選舉和“公投”即將舉行前夕，有必要進一步揭穿陳水扁假和平真挑釁、假民主真專橫的“臺獨”政客嘴臉。

    3月22日，臺灣舉行第十二任領導人選舉，民眾分別前往戶籍所在地的投開票所投票。

    22日晚，選舉結果初步揭曉。中國國民黨籍候選人馬英九、蕭萬長獲勝，得票765.87萬張，得票率為58.45%;民進黨籍候選人謝長廷、蘇貞昌得票544.52萬張，得票率為41.55%。

    香港《大公報》：臺灣的這次選舉結果彰顯民心思變。

    社評說，扁政府和民進黨的這次失敗，是2000年臺灣“政黨輪替”民進黨上臺執(zhí)政后，繼05年縣市長選舉失利之后的又一次重大挫折，由于這一次的“立委”選舉被視為三月“大選”的風向標，故此，其對扁政府和民進黨的沖擊力更大。這樣的結果清楚表明，臺灣大多數(shù)民眾已經(jīng)對扁政府極度失望，對執(zhí)政民進黨極不信任;民心思變，期望改變現(xiàn)狀，期望改變臺灣的政治生態(tài)環(huán)境，改變臺灣八年來的經(jīng)濟困局和政治亂象，為臺灣的未來尋求出路。

    社評說，中國有句古話“多行不義必自斃”。扁政府和民進黨的失敗并非偶然，帶有很大的必然性。當年臺灣民眾對“政黨輪替”多多少少抱有期盼，指望臺灣能夠走上經(jīng)濟繁榮和政治清明之路。然而陳水扁執(zhí)政八年，臺灣經(jīng)濟凋敝、政治混亂、貪腐橫行。對此，臺灣民眾已忍無可忍。

    社評指出，扁政府將一己之私、一黨之利擺在臺灣民眾根本利益之上，在經(jīng)濟發(fā)展，尤其是攸關臺灣經(jīng)濟成敗的兩岸經(jīng)貿發(fā)展上，百般限制打壓，不僅限制臺商到大陸投資，也限制兩地的正常交往，阻撓兩岸直航。由于政治干擾，臺灣經(jīng)濟增長緩慢，政府債臺高筑，民生困苦，問題叢生。

    扁政府在經(jīng)濟發(fā)展上無作為，卻在貪腐方面頻頻傳出丑聞，包括陳水扁和其家人在內，政府貪污丑聞接連不斷，引發(fā)民眾抗議浪潮，兩年多前臺北凱道上紅衫軍的反腐吼聲，人們記憶猶新。也由于扁政府的無能無方，政府威信盡失，民眾怨聲載道，“行政院長”像走馬燈，幾乎一年一換，政府行政空轉，官員尸位素餐。

    更為大失人心的是，扁政府頑固推行“臺獨”路線，加快“法理臺獨”，破壞兩岸關系，把臺灣社會推到了動蕩不安的邊緣。尤其在“入聯(lián)公投”上，扁政府不顧北京方面的一再警告，不顧國際上一百多個國家表態(tài)反對，一意孤行，并以此項“公投”綁大選，妄圖在臺灣島內掀起新的“臺獨”狂潮。

    社評最后說，總之，扁政府的倒行逆施，貪腐無能，破壞兩岸和平發(fā)展，令臺灣社會這些年失去了和諧安寧的發(fā)展機會，民眾對扁政府的不滿和希望改變現(xiàn)狀的期待，令民進黨在今次“立委”選舉中慘敗。臺灣藍綠勢均力敵的政治生態(tài)也因此發(fā)生了重大改變。在立委選舉之前，陳水扁曾聲稱在三月大選完成后再論成敗功過，然而，這次的慘敗是如此的震撼，可說為民進黨的執(zhí)政收盤提早敲響了喪鐘。

    另外，臺灣兩黨所提的入聯(lián)及返聯(lián)公投也以失敗告終。陳水扁不顧海內外強烈反對而執(zhí)意推動的所謂“3·20公投”于20日結束，因投票人數(shù)未達總投票人數(shù)的一半，公投無效。出現(xiàn)這樣的結果不得不讓臺灣領導人反思，一切將人民帶向災難的事是不能做的。

    馬英九表示，這次選舉結果不是馬英九及蕭萬長的個人勝利，亦不是一個政黨的勝利，而是千千萬萬希望求變的臺灣民眾的勝利。臺灣民眾的心聲在這次大選已反映出來，希望政府清廉，不是貪腐;希望經(jīng)濟繁榮，不是蕭條;希望政治安定，不是內斗;希望族群和諧，不是撕裂;希望兩岸和平，不要戰(zhàn)爭。

    “世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國�！边@是一個鐵的事實。

    【命題視角點撥】

    聯(lián)系今年的臺灣大選問題，本知識點將是今年的熱門考點。臺灣問題是我們面臨的和一直要解決的重大問題，而一國兩制是我們解決臺灣問題的根本的、一貫的主張。考生對一國兩制的基本知識點要熟記不誤，同時要聯(lián)系國內國際發(fā)生的重大事件，如《反分裂國家法》的制定、臺灣地區(qū)領導人選舉、中美關系等問題，對一國兩制的基本方針展開分析。