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政策解讀
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伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的成功進(jìn)行及加入WTO進(jìn)程的實(shí)踐,中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)已融入世界航運(yùn)市場(chǎng)的浪潮,緊跟步伐,在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)演繹重要角色并越來(lái)越受?chē)?guó)際市場(chǎng)之青睞與認(rèn)同。國(guó)際海員勞務(wù)作為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的附屬品,作為航運(yùn)業(yè)的重要人力資源構(gòu)成,普遍引起世界各大航運(yùn)企業(yè)的重視和關(guān)注。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,地大物薄,人力資源尤其豐厚。近年來(lái),由于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和越來(lái)越多的國(guó)外知名航運(yùn)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),導(dǎo)致中國(guó)的高級(jí)海員需求量迅猛增加,缺口越來(lái)越大,航運(yùn)業(yè)必將成為一個(gè)就業(yè)前景廣泛,福利待遇好的朝陽(yáng)行業(yè)。
一、海員培養(yǎng)能力有限
中國(guó)目前有航海院校30余家,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)30余個(gè),共計(jì)74家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)航海教育機(jī)構(gòu)目前的培養(yǎng)能力年均大約6450人。按層次分,本科約為2750人,專(zhuān)科約1300人,職教及中專(zhuān)約2400人。培養(yǎng)任務(wù)由30多家航海教育機(jī)構(gòu)承擔(dān),其中從事本科以上層次航海教育的機(jī)構(gòu)有6所院校,從事專(zhuān)科層次教育的有8所院校,從事中專(zhuān)(技)層次教育的有20多家。各層次的學(xué)制本科4年,專(zhuān)科一般為3年,中專(zhuān)為2-3年。因國(guó)家教育管理體制的調(diào)整,一些學(xué)校還處在并轉(zhuǎn)改制之中。
隨著外派海員業(yè)務(wù)的發(fā)展,我國(guó)海事院校海員培養(yǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,隨著全球海員勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)海員需求的增加和中國(guó)航運(yùn)業(yè)自身對(duì)海事人才需求的擴(kuò)大,海事院校同其他類(lèi)型的院校一樣,也逐年擴(kuò)大招生規(guī)模,為航運(yùn)業(yè)培養(yǎng)了更多的后備人才。僅大連海大、上海海大、集美大學(xué)、武漢理工等四大傳統(tǒng)航海院校1998年到2005年畢業(yè)生數(shù)量將近翻了一番,達(dá)到2500人左右,這是歷史上從未有過(guò)的數(shù)字。盡管如此,近年來(lái)我國(guó)航海專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生仍一直供不應(yīng)求。如果能繼續(xù)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量,海員外派必將成為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)交通部科教司組織的“2015年交通專(zhuān)門(mén)人才需求預(yù)測(cè)及交通教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”的預(yù)測(cè)結(jié)果,不計(jì)研究生,在最近5年內(nèi)年均需要航海人才數(shù)量為7880,與實(shí)際培養(yǎng)能力6450人相比,相差達(dá)1400多人。該研究還表明,目前本科層次及中專(zhuān)以下層次的培養(yǎng)規(guī)模與預(yù)測(cè)需求差距相對(duì)較小,而專(zhuān)科或高職層次的差距則較大。
事實(shí)上我國(guó)航海教育的培養(yǎng)規(guī)模不能滿足海運(yùn)業(yè)需要的問(wèn)題在最近幾年就已經(jīng)有比較明顯的反映。大連海事大學(xué)最近6年的畢業(yè)生供求關(guān)系統(tǒng)計(jì)結(jié)果,能供應(yīng)的畢業(yè)生數(shù)量?jī)H為計(jì)劃需求的44%。據(jù)上海海事大學(xué)、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州航海高等專(zhuān)科學(xué)校等航海教育機(jī)構(gòu)反映,其畢業(yè)生數(shù)量與海運(yùn)企業(yè)的需求計(jì)劃也有類(lèi)似的差距。
二、海員需求量不斷增大
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展,特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)海員對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展步伐不斷加快。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),1998-2004年,我國(guó)海員輸出的年平均增長(zhǎng)率超過(guò)13.8%。據(jù)波羅的海國(guó)際航運(yùn)分會(huì)(BIMCO)和國(guó)際航運(yùn)聯(lián)合會(huì)(ISF)2000年4月公布的人力資源調(diào)研報(bào)告,2000年國(guó)際航運(yùn)業(yè)共需要海員181.9萬(wàn)人, 其中高級(jí)船員46萬(wàn)人, 普通船員63.9萬(wàn)人, 而目前國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)能提供的高級(jí)船員為40.4萬(wàn)人, 普通船員52.3萬(wàn)人。這表明,高級(jí)船員短缺5.6萬(wàn)人,普通船員短缺11.6萬(wàn)人。如果按照全球艦隊(duì)規(guī)模年增長(zhǎng)率1%,海員培養(yǎng)和供給量仍按過(guò)去5年的增長(zhǎng)速度計(jì)算,那么到2010年高級(jí)船員將短缺14.6萬(wàn)人,而普通船員則短缺25.5萬(wàn)人,但事實(shí)上,這些普通船員中還包括了無(wú)資格或無(wú)船舶工作經(jīng)歷需要更換的船員、不能在特定船舶供職或即將離職的富余人員。因此,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),具有一定文化水平、懂英語(yǔ)、航海技術(shù)熟練的普通海員根本沒(méi)有達(dá)到需求量,恰恰相反,今后的10年乃至以后,市場(chǎng)對(duì)合格的普通船員的需求量與對(duì)高級(jí)船員的需求量一樣會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。
我國(guó)是世界上航運(yùn)線最長(zhǎng)的國(guó)家之一,有延綿18000多公里的海岸線,交通和能源一直作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為此,航運(yùn)在中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。
隨著航運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展,航運(yùn)人才最緊缺:(以上海港為例)上海港去年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,集裝箱吞吐量突破1100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,成為僅次于中國(guó)香港特區(qū)和新加坡的世界集裝箱第三大港,這為上海加快建成國(guó)際航運(yùn)中心奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。但同時(shí),人才缺口也是巨大的。截至去年末,上海擁有港口、船運(yùn)、航道、口岸等各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才21.7萬(wàn)名。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),到2010年,航運(yùn)人才總量必須有30萬(wàn)名,這樣年均增幅就必須達(dá)到3.3%。
亞洲是至今世界勞動(dòng)力最富裕的地區(qū)之一,僅日本、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)香港、臺(tái)灣為海員不足國(guó)家(地區(qū))。目前海員輸出主要集中在菲律賓、印度、印尼、緬甸和中國(guó)等國(guó)家,這一地區(qū)向世界商艦隊(duì)提供了大約31%的高級(jí)船員和54%的普通船員。2004年,我國(guó)派出的船員數(shù)量總計(jì)逾41.776萬(wàn)人。但是,與我國(guó)的人口數(shù)量相比,我國(guó)海員輸出的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的水平。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易加大,航運(yùn)事業(yè)發(fā)展迅猛,海員技術(shù)人才越來(lái)越緊缺,而我國(guó)具有人口高達(dá)13億,每年初中、高中、中專(zhuān)、大學(xué)等各所學(xué)校的畢業(yè)生高達(dá)9000多萬(wàn),至今好多大學(xué)生還為找工作而忙碌著,我國(guó)海員人口只有12萬(wàn)人左右,而今幾年國(guó)際航運(yùn)緊缺人才高達(dá)20萬(wàn)人次.據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)國(guó)內(nèi)船舶就任“三副”一職的工資在06年人民幣90000元/年、07年為人民幣108000元/年、08年為人民幣120000元/年、今年130000元/年,這其中還不包括海員的福利待遇及其他方面的收入,由此可以看出海員這個(gè)行業(yè)還是一個(gè)處于發(fā)展之初的朝陽(yáng)行業(yè)。
三、海員福利待遇好,前景廣闊
早在以前,海員就是一個(gè)令人向往的職業(yè),誰(shuí)家里有人做國(guó)際海員,走起路來(lái)都挺胸抬頭。海員不僅掙得多,能周游世界,還能不時(shí)給家里人捎上一些舶來(lái)品,真是令人羨慕。
海員是一個(gè)國(guó)際性的職業(yè),是在(具備遠(yuǎn)洋能力的)大型貨輪上,從事船舶駕駛和輪機(jī)操縱及維護(hù)的工作,船舶一般多在1000-200000噸之間,配備20名左右的工作人員,既有航海經(jīng)驗(yàn)豐富的船長(zhǎng),也有技術(shù)全面的輪機(jī)長(zhǎng)、大副等干部,裝備有現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及安全設(shè)施,海上航行安全舒適。
遠(yuǎn)洋貨船有干散貨船(含礦砂船、煤船等)、集裝箱船、滾裝船、冷藏船、雜貨船、木材船、油船、化學(xué)品船、液化氣船、旅游船、拖輪、推輪、駁船等,在國(guó)內(nèi)外已形成非常發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)。
高級(jí)船員的工資狀況:
三副三管輪1800---2100美金,二副二管輪2200---2700美金,大副大管輪2800---3500美金,船長(zhǎng)輪機(jī)長(zhǎng)3800---4500美金,且收入一直呈上升的趨勢(shì)。
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