教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀：三步走 建一流

　　【摘要】 近年來(lái)，中國(guó)高校在一些權(quán)威的世界高校排行榜上，屢有不俗的進(jìn)步表現(xiàn)，“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”也成為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的努力目標(biāo)。

　　經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，11月5日由國(guó)務(wù)院正式印發(fā)。

　　近年來(lái)，中國(guó)高校在一些權(quán)威的世界高校排行榜上，屢有不俗的進(jìn)步表現(xiàn)，“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”也成為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的努力目標(biāo)。此次印發(fā)的《總體方案》，從高校學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍優(yōu)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面列出了任務(wù)單，明確了時(shí)間表：到本世紀(jì)中葉，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

　　中國(guó)高校建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的目標(biāo)任務(wù)如何分解落實(shí)?應(yīng)在哪些方面發(fā)力?11月5日，記者采訪(fǎng)了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　加快高校治理體系和能力現(xiàn)代化

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)了一批重點(diǎn)建設(shè)高校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的顯著提高，帶動(dòng)提升了我國(guó)高等教育的整體水平。

　　在全面深化教育改革大背景下，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，成為提升我國(guó)教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“一流大學(xué)和一流學(xué)科，是知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量，是培養(yǎng)各類(lèi)高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。”

　　《總體方案》提出的總體目標(biāo)是，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快我國(guó)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的水平，并確定每5年為一個(gè)建設(shè)周期，從2016年開(kāi)始實(shí)施，與國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，“著眼于國(guó)家‘兩個(gè)一百年’的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走”。第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升;第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

　　鼓勵(lì)和支持高校差別化發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是人才驅(qū)動(dòng)。公認(rèn)的世界一流大學(xué)都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是擁有世界一流水平的教授隊(duì)伍，并能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。因此，建設(shè)一流師資隊(duì)伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，也是此次我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要目標(biāo)。

　　《總體方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍，并突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類(lèi)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“中國(guó)特色，世界一流”的核心要求，《總體方案》從建設(shè)、改革兩方面一共安排了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。除了建設(shè)一流師資隊(duì)伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，還包括：以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力;發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用;增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力;加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督;加快推進(jìn)人事制度、人才培養(yǎng)模式等方面的改革;構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制，加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;建立健全理事會(huì)制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式;推進(jìn)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新。

　　“高校要根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑、科學(xué)規(guī)劃。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。《總體方案》鼓勵(lì)和支持不同類(lèi)高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，相關(guān)高校需要“找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”，努力擁有多個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，全面建設(shè)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列;擁有若干國(guó)內(nèi)前列、國(guó)際同類(lèi)院校中居于優(yōu)勢(shì)地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，通過(guò)學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類(lèi)高校前列;擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，通過(guò)建設(shè)進(jìn)入該學(xué)科的世界行列或前列。

　　財(cái)政支持“扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特”

　　統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，必須持之以恒、長(zhǎng)期努力，政府將從頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局的財(cái)政支持等方面進(jìn)行引導(dǎo)和支持。

　　該負(fù)責(zé)人表示，中央高校主要由中央財(cái)政給予引導(dǎo)支持，地方高校主要由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)地方政府支持中央高校建設(shè)，中央財(cái)政也會(huì)通過(guò)支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對(duì)地方高校建設(shè)給予引導(dǎo)支持。

　　“創(chuàng)新財(cái)政支持方式，資金分配在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，進(jìn)一步增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的能力。”該負(fù)責(zé)人透露，有關(guān)部門(mén)還將通過(guò)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更加突出績(jī)效導(dǎo)向，“除了相對(duì)穩(wěn)定支持，政府還會(huì)根據(jù)建設(shè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，增強(qiáng)建設(shè)的有效性”。同時(shí)，《總體方案》鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)積極參與、加強(qiáng)與高校合作，通過(guò)多種方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　此外，《總體方案》還提出，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問(wèn)題，接受社會(huì)監(jiān)督。