專家揭高校招生潛規(guī)則:搞定政府部門可保送加分

　　近日，一則關(guān)于“中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生被查”的消息現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)，稱蔡榮生持假護照從深圳闖關(guān)，欲赴加拿大被截獲，其已交代招生等問題涉案金額達數(shù)億元。此消息一經(jīng)發(fā)出，即引來熱議，不久后微博被刪除。

　　中國人民大學(xué)新聞發(fā)言人回復(fù)，已從有關(guān)部門確認，原招生就業(yè)處處長蔡榮生因涉嫌違法違紀正接受調(diào)查，而中國人民大學(xué)原校辦副主任王鵬則已成為新任招生就業(yè)處處長，于上周任命并開始主持工作。

　　一位知情人士透露，人大校內(nèi)多名老師知道此事，其被抓原因可能是自主招生出現(xiàn)腐敗，幫學(xué)生花錢進人大，而且涉案金額較大。

　　網(wǎng)現(xiàn)大量舉報材料

　　在蔡榮生潛逃消息曝光前，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所教授張可云就發(fā)表博客稱，高校行政化背景下的自主招生是毒瘤。“兩年多前我就認定，中國人民大學(xué)的自主招生肯定會出問題。”

　　張可云接受媒體采訪時表示，人民大學(xué)的權(quán)威人士曾告訴他，有人向蔡榮生“通風(fēng)報信”，稱其正被相關(guān)部門調(diào)查問題。

　　他稱，大概是五六天前，蔡榮生到深圳準備潛逃國外，在深圳海關(guān)被抓。“據(jù)我了解，現(xiàn)在該校被調(diào)查的還有其他人。”

　　據(jù)記者查詢，早在2010年，網(wǎng)上就出現(xiàn)大量舉報蔡榮生的材料，指其招生腐敗，利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。

　　為何招生易生腐敗

　　教育專家認為，大學(xué)的腐敗與社會的腐敗本質(zhì)上并無不同，都是因為權(quán)力缺乏監(jiān)督所致。在招生過程中，有不少環(huán)節(jié)可能存在腐敗空間。內(nèi)部指標不被公開

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，本來在計劃錄取制度中，高校的機動名額對于調(diào)節(jié)各地的招生計劃，是有一定的積極意義的，可是，不少高校卻將其派上了做交易的用場。除用于點招外，還有的用來解決權(quán)勢階層子女的入學(xué)問題。現(xiàn)在，大學(xué)自主掌握的機動名額約為1%，但是如果不公開操作，就會出現(xiàn)花錢買指標的情況。每年招生季出現(xiàn)的所謂的能搞定“內(nèi)部錄取指標”，都是招生腐敗的表現(xiàn)。制度空間缺乏監(jiān)管

　　熊丙奇稱，雖然現(xiàn)在這種招生自主權(quán)不是充分的，但是全國已經(jīng)有90所大學(xué)擁有自主招生的權(quán)力，比如學(xué)校給學(xué)生多少錄取優(yōu)惠，降多少分錄取等，學(xué)校是有制度空間的，這個制度空間如果缺乏監(jiān)督，就很可能在行政管理下滋生腐敗。雖然教育部門要求大學(xué)自主招生的信息要進行公示，但實際上真正公示的學(xué)校不多。保送加分暗箱操作

　　熊丙奇表示，從本質(zhì)上說，這是政府部門主導(dǎo)的政策，即政府部門認可某些學(xué)生的保送資格、加分資格，獲得保送生資格和加分資格之后，對內(nèi)地所有高校基本上都有效。權(quán)勢之所以能操作這些政策，正在于其這一特點，可以說，只要能搞定政府部門，就可以搞定保送生資格和加分資格，學(xué)校和具體的執(zhí)行機構(gòu)，不過是執(zhí)行相關(guān)指令而已。近年來出現(xiàn)的保送生暗箱操作、加分腐敗，其運作路徑基本相同。