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政策解讀
第一章 總 則
第一條 為確保北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱:基金)募集的合法、安全、有效運(yùn)作,根據(jù)《北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金章程》的相關(guān)規(guī)定,特制定本管理辦法。
第二條 本基金的使用和管理必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,遵循科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則,通過“引導(dǎo)、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、培育”等方式,推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。
第二章 基金的來源和用途
第三條 基金的來源:
(一)吉利集團(tuán)、銘泰集團(tuán)、北京吉利大學(xué)的捐贈(zèng)、撥款;
(二)吉利大學(xué)校友的自愿捐贈(zèng);
(三)國(guó)內(nèi)外各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人的自愿捐贈(zèng);
(四)政府資助;
(五)基金存款利息;
(六)基金的合法增值;
(七)吉利集團(tuán)、銘泰集團(tuán)或其他組織投入基金的無(wú)息借款;
(八)其他合法收入。
第四條 基金來源屬于社會(huì)捐贈(zèng)、資助的部分,按照相關(guān)規(guī)定接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)或捐贈(zèng)人公布。
第五條 基金的投資種類:
(一)天使投資:對(duì)確有創(chuàng)業(yè)意愿和潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)、經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),視項(xiàng)目情況給予“天使投資”方式資助,一般資助1-5萬(wàn)元,并依據(jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際需要可追加資助。
(二)扶持投資:對(duì)已經(jīng)處于實(shí)施中、由于暫時(shí)性資金困難、已對(duì)促進(jìn)就業(yè)產(chǎn)生積極影響、確有發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)、經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)提供適當(dāng)扶持資金資助,原則上扶持資助資金總額與申請(qǐng)人出資比例為1:1;此種資助的金額介于5-20萬(wàn)元。
(三)發(fā)展投資:對(duì)項(xiàng)目初具規(guī)模、有一定的盈利能力、具有一定科技含量、有市場(chǎng)發(fā)展前景、能帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目,確需資金注入促其發(fā)展的,由創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)、經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)提供資助,此種資助金額介于10-50萬(wàn)元。
第六條 基金的投資形式:
(一)無(wú)息借款方式:將扶持基金以無(wú)息借款的形式借給申請(qǐng)者或者申請(qǐng)者設(shè)立的項(xiàng)目公司使用,申請(qǐng)者或者申請(qǐng)者設(shè)立的項(xiàng)目公司在約定期限歸還,申請(qǐng)方須提供適當(dāng)擔(dān)保。原則上無(wú)息借款金額不超過申請(qǐng)方自身投入項(xiàng)目公司的金額。
(二)投資入股方式:將扶持基金以投資入股方式投入扶持公司,雙方約定在項(xiàng)目公司所占股權(quán)比例,原則上申請(qǐng)方對(duì)項(xiàng)目公司的出資比例不低于50%。
具體資助方式根據(jù)項(xiàng)目的情況,由基金管理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)方協(xié)商確定。
第七條 本基金創(chuàng)設(shè)規(guī)模為人民幣3000萬(wàn)元,自2010年6月起創(chuàng)設(shè),首期投入1000萬(wàn)元人民幣,以后連續(xù)兩年每年各追加募集1000萬(wàn)元人民幣,使本基金的規(guī)模在2013年6月達(dá)到人民幣3000萬(wàn)元。
第八條 本基金以北京吉利大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生為主要資助對(duì)象,同時(shí)也資助其他大學(xué)的學(xué)生創(chuàng)業(yè);其中80%用于資助北京吉利大學(xué)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生,20%用于資助其他大學(xué)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生。在校生和畢業(yè)五年以內(nèi)的學(xué)生均可申請(qǐng)。經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),本基金可用于其他符合本基金宗旨的項(xiàng)目。
第九條 本基金由北京吉利大學(xué)設(shè)立,基金的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金理事會(huì)。理事會(huì)下設(shè)北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì),為本基金的日常管理機(jī)構(gòu),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)基金的日常管理。
第十條 本基金由北京銘福科技有限公司(該公司由北京吉利大學(xué)的舉辦者“北京吉利國(guó)際教育有限公司”獨(dú)資注冊(cè)設(shè)立,主要從事與學(xué)校教學(xué)和發(fā)展工作有關(guān)、并為師生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng),單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算。
第三章 基金的日常管理
第十一條 為科學(xué)管理和運(yùn)營(yíng)本基金,特設(shè)立北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目評(píng)審部、項(xiàng)目管理部等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)基金申請(qǐng)、受理、初審、專家評(píng)審、項(xiàng)目管理等日常管理工作。基金的財(cái)務(wù)管理工作由北京吉利大學(xué)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。
第十二條 申請(qǐng):凡符合第八條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,均可向本基金遞交申請(qǐng)報(bào)告。
第十三條 受理和初審:基金項(xiàng)目評(píng)審部在接到創(chuàng)業(yè)者的申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。對(duì)受理的項(xiàng)目,由項(xiàng)目評(píng)審部進(jìn)行初審,在60個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。必要時(shí),可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)資料。
第十四條 專家評(píng)審:對(duì)初審合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由本基金組織專家進(jìn)行評(píng)審,就項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行論證。必要時(shí),可以要求創(chuàng)業(yè)者就專家提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,上報(bào)基金管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)的,可以個(gè)人名義申請(qǐng)基金會(huì)支持;對(duì)于已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)及已擁有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以企業(yè)名義申請(qǐng)基金會(huì)支持。
(一)以個(gè)人名義申請(qǐng)的基本條件:
1、年齡18周歲至45周歲,具有完全民事行為能力的中國(guó)公民;
2、有按期償還無(wú)息借款的能力,能提供校內(nèi)保證人或基金管理機(jī)構(gòu)同意的其他保證人;
3、信譽(yù)良好,無(wú)不良記錄;
4、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有較好的經(jīng)濟(jì)前景;
5、項(xiàng)目符合本基金章程的規(guī)定;
6、以個(gè)人名義申請(qǐng)基金最終獲批準(zhǔn)后,必須盡快注冊(cè)成立企業(yè)法人組織,該企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。
(二)以企業(yè)名義申請(qǐng)的基本條件:
1、經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,且年檢合格;
2、有必要的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;
3、企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)良好,具備履行合同、償還債務(wù)的能力,還款意愿良好,無(wú)不良信用記錄,且能提供保證人;
4、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
5、項(xiàng)目符合本基金章程的規(guī)定。
第四章 基金的退出機(jī)制
第十六條 本基金發(fā)生下列情況時(shí)退出所扶持的企業(yè)(項(xiàng)目公司):
(一)在以無(wú)息借款投入項(xiàng)目公司的情況下,項(xiàng)目公司歸還借款;
(二)通過出售股權(quán)或由申請(qǐng)方回購(gòu)股權(quán)的方式退出項(xiàng)目公司;
(三)項(xiàng)目公司發(fā)生清算或破產(chǎn),依照法律規(guī)定收回相關(guān)款項(xiàng)。
第五章 基金的財(cái)務(wù)管理
第十七條 基金由北京吉利大學(xué)財(cái)務(wù)部專項(xiàng)管理。
第十八條 基金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)制度,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整;
第十九條 基金中用于維持基金日常運(yùn)作費(fèi)用和支付項(xiàng)目專職人員工資,費(fèi)用總額不得超過當(dāng)年總支出的10%。
第六章 基金的終止及清算
第二十條 本基金在存續(xù)期間內(nèi),如遇本辦法第二十一條所列情形時(shí),經(jīng)基金理事長(zhǎng)提請(qǐng),經(jīng)理事會(huì)表決通過、并報(bào)北京吉利大學(xué)董事會(huì)批準(zhǔn)后可以終止本基金。
第二十一條 本基金有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨和使命的;
(二)基金來源匱乏,其不可持續(xù)性短期內(nèi)無(wú)法消除;
(三)無(wú)法按照基金的目標(biāo)繼續(xù)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助活動(dòng);
(四)基金發(fā)生分立、合并的;
(五)其他經(jīng)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)認(rèn)定的,應(yīng)該終止的情形;
第二十二條 基金如終止,應(yīng)聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)共同組成清算組,對(duì)基金進(jìn)行審計(jì)清算。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法的修訂和解釋權(quán)歸北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
北京吉利大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)
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