26位非京籍家長申請“復(fù)議”北京異地高考

　　北京隨遷子女升學(xué)考試方案已經(jīng)公布了半個多月，此前一直備受關(guān)注的非京籍高三生能否參加2013年北京高考也終于塵埃落定。

　　但杜國旺依然心急如焚。按照北京市的方案，他在海淀區(qū)某中學(xué)讀高三的兒子將沒有資格在北京高考，更糟糕的是，兒子的戶籍所在地——內(nèi)蒙古老家的高考報名工作也已經(jīng)結(jié)束。此時，身為某IT企業(yè)高管的杜國旺已經(jīng)來京14年。

　　“我統(tǒng)計了一下，像我兒子這種情況，成功在網(wǎng)上報了名的非京籍高三生有近20人。”杜國旺說。

　　1月11日，杜國旺和部分非京籍家長向教育部提交了一份行政復(fù)議申請書，要求教育部協(xié)調(diào)北京有關(guān)部門向非京籍高三學(xué)生提供在京借考，或協(xié)調(diào)戶籍所在地進(jìn)行補(bǔ)報名，在戶籍地參加高考。

　　1月14日，杜國旺被教育部電話告知，行政復(fù)議申請缺少法律要件，需要補(bǔ)齊，對于記者的采訪教育部表示不便回應(yīng)。

　　申請復(fù)議

　　他和部分非京籍家長認(rèn)為，北京市教委此前一系列的行為造成了對學(xué)生及家長的直接傷害。

　　2012年8月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，要求各地根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，原則上在2012年年底前出臺隨遷子女升學(xué)考試的方案。

　　2012年12月30日，十余省份公布方案后，北京公布了隨遷子女升學(xué)考試工作方案，其為過渡性方案。

　　北京市教委表示，隨遷子女升學(xué)考試辦法將與進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)管理制度相掛鉤，并爭取在2013年出臺。在辦法出臺之前和新辦法公布后三年內(nèi)，符合一定條件的隨遷子女可以在京報考中職、高職。

　　此外，2014年起，隨遷子女有本市學(xué)籍且連讀高中3年，可以在京借考，回原籍錄取。

　　1月11日，部分非北京籍家長就北京出臺的“異地高考”過渡方案向教育部提交了行政復(fù)議申請書。當(dāng)天，教育部信訪辦接收了此申請書。

　　申請行政復(fù)議的有26位非京籍學(xué)生，其中包括5位高三學(xué)生和21位初三學(xué)生。這26個孩子都在公立中學(xué)就讀，部分學(xué)習(xí)成績優(yōu)異。

　　在這份行政復(fù)議申請中，家長們提出，要求教育部就北京市教委對國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》貫徹落實過程中的行政不作為進(jìn)行敦促；要求北京市教委在2013年兩會前出臺隨遷子女就讀地中高考政策，并提供高考報名補(bǔ)報措施，保證2013年參加中高考的非京籍學(xué)生能夠正常參加考試。

　　杜國旺告訴記者，他和部分非京籍家長認(rèn)為，北京市教委此前一系列的行為造成了對學(xué)生及家長的直接傷害。

　　2012年10月25日，部分非京籍家長向北京市教委就“北京市關(guān)于異地高考的研究情況和實施時間”等內(nèi)容申請了信息公開，北京市教委于2012年11月15日給予答復(fù)，稱北京市尚未接到教育部關(guān)于2013年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定，請家長們隨時關(guān)注北京教育考試院網(wǎng)站發(fā)布的信息。

　　2012年11月21日，北京教育考試院網(wǎng)站發(fā)布《北京市2013年普通高等學(xué)校招生報名通知》，規(guī)定具有本市正式戶口（外地轉(zhuǎn)京戶口限2012年12月5日前在京落戶者）具備報考資格，并明確網(wǎng)上報名時間為12月1日~5日。此通知的落款時間為11月6日。

　　“為什么11月15日北京市教委答復(fù)家長們的時候，沒有告知此規(guī)定呢？”杜國旺說，家長們馬上向北京教育考試院咨詢，教育考試院表示，此規(guī)定是按照2012年的規(guī)定下發(fā)的，2013年的還需要再等。

　　此后，部分非京籍學(xué)生網(wǎng)報成功。

　　但實際上，最終報名是否成功還要通過資格審查。但杜國旺說，他和很多家長一樣，至今也沒有收到相關(guān)部門關(guān)于報名資格審查通過與否的通知。

　　“這一系列的行為造成了家長一直在等待，直到2012年12月底北京‘異地高考’政策出臺，明確了2013年不能在京高考，這時候再回到戶籍地報名，已經(jīng)耽誤了，過了報名時限。”杜國旺說，11日提交的行政復(fù)議申請，針對的主要是方案本身，接下來，他們將對前述北京市教委一系列的行為向教育部申請行政復(fù)議。

　　記者注意到，行政復(fù)議申請書中這樣寫道：“北京市教委沒能按時出臺隨遷子女就讀地升學(xué)考試方案，致使我們中考、高考報名遇到障礙，直接侵害了我們的受教育權(quán)利，北京市教委已經(jīng)構(gòu)成不作為的行政責(zé)任。“

　　對行政復(fù)議申請能取得什么樣的結(jié)果，家長們認(rèn)為，無論從職能還是權(quán)限，教育部都具備協(xié)調(diào)的可能性，應(yīng)該給予解決。

　　“我覺得無論教育部，還是北京市教委，要完成一個任務(wù)，讓這些孩子有地方考試。要么提供借考，要么協(xié)調(diào)戶籍地補(bǔ)報名。”杜國旺說，如果教育部的回復(fù)不滿意，他們將繼續(xù)進(jìn)行行政訴訟。