異地高考改革方案應及時公布

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    7月5日，教育部副部長杜玉波透露，最近，關于做好進城務工人員子女接受義務教育后在當地要參加升學考試的意見國務院已同意，將適時發布。（據大河網報道）

    輿論一直十分關心的“異地高考”方案，終于成形且“國務院已同意”，這當然令人欣慰。但同時令人難以捉摸的是，“意見”或“方案”的具體內容詳情依然不得而知，乃至這些內容詳情究竟何時才能被公眾知悉——“意見”何時公之于眾，我們同樣也不得而知，唯一所知的只是一個含糊其辭、難以預料的“適時發布”……

    眾所周知，針對如何、何時解決“流動人員子女異地高考”問題，教育部已不是第一次表態了。如去年3月全國“兩會”期間，教育部部長袁貴仁就曾明確表態：“隨遷子女如何參加高考很快將出臺方案，目前正在加強調研。”今年3月，袁貴仁部長又再次表示，“異地高考改革方案將很快出臺，現在已進入最后沖刺階段”。

    然而，差不多一年半時間過去了，其間又已進行了兩輪高考，“很快出臺”、“已進入最后沖刺”的異地高考方案，還是遲遲沒有出臺公布。在早已獲“國務院同意”的情況下，依然還要繼續等待不知何時的“適時發布”。

    “異地高考改革方案”何以如此一再難產，即便已“出生”之后，仍然“猶抱琵琶半遮面”地羞于示人？聯系此前教育部副部長杜玉波的一系列說法，如“既要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海當地考生的權益”，解決異地高考問題之所以難，難在“既有要解決的問題，又有不能碰的問題”，我們或許不難推測，在“不能影響”、“不能碰”的強大既得利益掣肘和顧忌下，目前仍處于等待“適時發布”狀態的“異地高考改革方案”，很可能并不是一個令流動人員十分滿意的方案。

    即便如此，壓著“方案”不及時公布也不是個辦法。今年的高考已結束，下一輪高考的籌備工作隨即開始，包括流動人口子女在內的考生，顯然已經著手為明年的高考做準備了，因此無論“異地高考改革方案”的具體內容詳情是什么，從知情的角度看，都理應及時公布，并且現在是最恰當的“適時”，只有這樣，才能方便考生及其家長早做相應的規劃安排。

    從政府信息公開的角度看，盡快及時公布“方案”，也是教育行政部門的法定職責和義務。依據《政府信息公開條例》，“行政機關應當及時、準確地公開政府信息”。《條例》還明確，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”政府信息“應當主動公開”，“扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施”等政府信息須“重點公開”。

    最后，從社會參與監督的角度看，也只有盡快及時公布“方案”，才可能不斷推動“方案”的完善，確保政府決策的依法和科學民主性。依據《國務院關于加強法治政府建設的意見》，“作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見”，“在重大決策執行過程中，決策機關要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果”。

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