透視高招背后的三大亂象 高考加分有“貓膩”

        近日有報紙披露，今年湖南不少高考高分獲得者為“武林高手”，他們因為武術項目獲得了10分至20分的高考加分。這一消息再次引發公眾對高考領域腐敗問題的關注。記者就此問題采訪了一些高校、教育部門負責人和有關專家。

　　本來，教育部門推出“加分”“保送”“自主招生”等改革措施，是為了“淡化一考定終身”的因素，更加全面地檢驗考生素質。然而，記者采訪發現，這些措施實行過程中，由于操作程序不公開、不透明，出現了權力尋租及少數內部人徇私舞弊的問題。

　　高考加分的“貓膩”

　　除了填寫“民族”造假之外，高考加分的“貓膩”還表現在“體育特長”和“競賽獲獎”等方面。

　　6月26日，湖南省高考成績揭曉。據《中國青年報》記者調查，某些考生只要報名參加武術訓練，花費2萬元至3萬元，就可以獲得加分。

　　7月6日，針對媒體的質疑，湖南省教育考試院負責人向記者表示，目前考試院準備向招生委員會提出取消部分加分的項目。

　　另據《長江日報》報道，在湖北省2010年普通高校招收高水平運動員測試時，一名有國家二級運動員證書的女考生，拳術分數比兩名有全國冠軍頭銜的考生還高，受到現場家長和教練的質疑。

　　由于武術“評定打分”主觀性強，容易出“貓膩”，這類項目陸續被一些省份取消加分資格，即使保留下來，也減少了加分的分值。

　　浙江省教育考試院網站公布消息說，2010年浙江省普通高校招生政策加分體育項目公示考生名單中，體育加分總人數為1002人，其中“三模三電”即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作人數為625人，占總人數的64.2%。2009年，浙江參加航模的考生交600元報名費和1.5萬元培訓費，培訓一個月，幾乎都可以加20分。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家對記者說，弄虛作假、用錢買來加分，這樣的丑聞已經不是一兩起，一些加分項目裁量自由度大，選拔程序的公信力低，這樣的加分項目必然會淪為腐敗的通道，加劇教育不公平。

　　專家建議，高考加分應與教育部出臺的政策全面對接，取消各省加分政策。各類全國性比賽，發證單位必須是國家部委，方可認定加分。此外，應把高考體育加分者的完整資料通過媒體公示，公眾是最好的監督者。

　　自主招生“線下”收費

　　2003年以來，教育部在22所高校啟動自主招生試點，目的是給予高校選拔各類“偏才”“怪才”的自主權。到2010年，擁有這一權力的高校擴大到80所。根據教育部要求，自主招生人數不能超過自主招生試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　業內人士透露，在一些高校，這5%的自主權絕大多數被用作了“線下”招生收費。這個“線”是該校的分數線，而“線下”是指該校分數線以下20分的范圍。其操作流程是，先由校招辦匯總希望“線下”收費點招的學生名單，然后校領導根據打招呼者的官職大小、好處費多少、領導之間的名額平衡等圈定一批名單，然后再給下屬院、系領導的關系戶每人解決一兩個名額。其收費標準大致是每人5萬元到10萬元。假如一所高校一年招收新生1000人，那么5%“線下”招生就有50個名額，一年便有數百萬元收入。

　　北京一所大學藝術系主任告訴記者，這個系每年的文化錄取分數線約為360至380分，但學校一般把分數線定得高一點，每年學生招不滿額，這時候再將錄取線下浮3分至5分，考生每下浮1分錄取，收取1萬元，但不是所有的學生都有這個機會，一般是與學校內部人有關系的，找了人，交了錢，就能被錄取。

　　自主招生從出臺到今天，一直處于爭議的風口浪尖，有支持者亦有反對者。支持者認為，自主招生破格選拔了可塑之才。反對者認為，這種錄取方式為高招腐敗預留了空間。此外，通過自主招生進入大學的農村考生人數遠低于城市考生。今年北京大學自主招生新政“校長推薦制”學校名單上，沒有一所學校在農村地區。農村考生在自主招生制度下，常常是劣勢的一方。

　　專家認為，高考自主招生走過了8年，歷經風雨，毀譽參半。在深化自主招生的改革進程中，充分重視公平問題，采取更加透明的監管措施，已經刻不容緩。

　　高校“點招”點了誰

　　所謂“點招”，是對一些分數達到最低控制線而又上不了學校投檔線的考生，以指名錄取的方式錄進來，享受普招學生的待遇。盡管教育部門和一些高校矢口否認“點招”問題的存在，但記者采訪發現，在實際招生過程中，一些高校會留出少量機動的招生名額，以應對來自上級領導、學校老師和社會各方面的需求壓力。

　　2009年5月，湖南省教育廳下發的通知稱，湖南省內普通高校教職工子女報考父母所在學校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。不僅在湖南，這樣的“內部優惠”在全國高校中普遍存在。

　　南京一所省屬師范類高校的李教授告訴記者，不管是教學崗還是行政崗，或者是后勤輔助崗，只要是學校正式職工，其第一代直系親屬高考考本校都可以享受“點招”的政策。這所高校的投檔分數線一般比本一線高出30多分，教職工子女高考分數只要達到本一線就可以錄取，待遇和普通招生學生一樣。“在很多情況下，教職工子女還可以根據相應的分數挑選專業。”

　　除了學校教職工子女外，“點招”名額還可以分配給“校董”或者“關系戶”。近年來，為了籌措辦學資金，全國有100多所高校成立了董事會。在一些高校，每人每年捐贈數萬元給高校便可成為校董，就可以獲得相應的“點招”指標。

　　北京一企業主告訴記者，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐助100萬元，作為“回報”，每年學校招生時就會給一個“點招”指標。“這個名額可以給自己的孩子、親屬用，自己用不上，送給生意合作伙伴或者有所求的官員，也是不錯的選擇啊！”這一做法沒有與招生直接掛鉤，多年來也無人追究。

　　近年來，“點招”數量減少，導致競爭激烈，除了巨額費用，權力也起到決定性作用。南京一所部屬高校的招生老師告訴記者，“點招”指標都在校領導手里，院系領導只有少量話語權。普通教職工根本沒戲。即使打通關系，每獲得一個“點招”指標也要付出10萬元以上費用。

　　如今高考采用計算機錄取，“點招”考生不夠投檔線，高校如何錄取？面對記者疑惑，這位招生老師說，少量的“點招”指標根本不通過計算機錄取，都是采用人工操作錄取方式，而且一般都在計算機錄取完成后進行。

　　專家指出，教育部近些年來致力于高招的透明化和網絡化，查處高招亂收費力度不斷加強，公平、公正、公開地選拔考生是高考主流，但腐敗現象也暗流涌動。今后只有讓高招過程更加公開透明，才能防范權錢交易損害公平競爭的環境。