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免費師范生普遍存在以下問題:
一是學習動力不足,因為按照規定,這批學生畢業之后將在生源所在地的鄉鎮、農村教書,這意味著他們已經提前“預定”了工作崗位,不必面對市場挑選。
二是專業興趣不濃,不少報考免費師范生的學生,并非有當教師的職業理想,而是沖著高考優惠以及“免費”讀大學才選擇師范生的,當進入大學以后,尤其是來自貧困地區的學生在大城市學習生活一段時間后,“逃離”的沖動日益強烈。
三是這一制度缺乏退出機制,不想繼續以免費師范生身份讀大學的同學,在求學期間很難退出,關鍵是當初進校的錄取分數不同,而錄取分數成為退出的門檻之一,同樣,這些同學在求職時如果毀約,也面臨賠償問題。針對這些問題,教育部的官員曾語重心長地教育免費師范生們,要做好終身從教的打算選擇師范事業,扎根農村教育,但這顯然是一廂情愿。
現在,在農村從教求職招聘中,免費師范生會帶來一個新的問題,即不平等競爭。由于免費師范生承諾要從教,所以不管他們愿不愿意從教、具體的學習情況如何、從教能力如何,都得從教。這對免費師范生是不公平的,對那些沒有享受免費教育,卻有從教理想、從教能力的大學畢業生,更不公平。
一邊可能是不想從教的學生必須從教,從教后也心有不甘想著什么時候離開;另一邊則是想從教的學生難以從教。這就是免費師范生政策造成的尷尬。根本上說,這是計劃培養與市場選擇的直接沖突。
從農村教育發展與農村師資建設的實際出發,有必要反思和調整免費師范生政策。在筆者看來,應將對部分師范生升學入口的優惠、求學期間的免費,變為求職的補償與獎勵。簡單地說,農村教育吸引師資,應將著力點集中在增加職業吸引力,以及對大學畢業生的就業優惠措施上。對于愿意去農村從教的大學畢業生實行公開招聘,獲得農村從教機會的學生,免除求學期間所有的學費(以及貸款利息)。這保證了就業的公平,同時也有利于吸引真正愿意投身農村教育的人才。
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