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政策解讀
教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵日前在解讀國家教育中長期改革和發展規劃綱要時透露,民辦教育將成為今后教育發展的重要增長點,我國一流大學也可能出自民辦學校。符合條件的民辦高校將來還可授予博士學位。
世界一流大學
可能出自民辦大學
在參加人民政協報主辦的首屆“中國民辦教育貢獻力并《規劃綱要》意見征集座談會”,孫霄兵表示,規劃綱要征求意見稿為民辦教育賦予新的定義,即民辦教育是教育事業發展的重要的增長點和促進教育改革的重要力量。今后,教育進一步的增長和發展,要靠民辦教育來實現。
“今后教育的改革和發展搞得好不好,要看民辦教育。”孫霄兵坦言,今后我國的一流學校包括世界一流的學校,究竟是處在公辦學校還是民辦學校,這個還在未定之間。因此要求各級政府把發展民辦教育作為民辦教育的重要職責,要鼓勵出資辦學,促進社會力量獨立舉行或共同舉辦多種方式進行,特別是要支持民辦教育創新體制機制和用人模式,提高質量辦出特色,辦好一批高水平的民辦學校。
另外,規劃綱要征求意見稿還指出積極探索制定促進民辦學校的優惠政策,民辦學校學位授予,從學士學位一直到博士學位,即對具備碩士和博士學位授予條件的民辦學校要按照規定予以審批。
分類管理
有利于民辦教育發展
規劃綱要征求意見稿提出,建立完善民辦學校教師社會保險制度,開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點。
針對這一引發頗多爭論的提法,孫霄兵解釋說,民辦學校教師的社會保險問題如何解決,大家可以認真研討和呼吁,“我的看法是,民辦學校和公辦學校的教師都是教師,在保險問題上要一視同仁。”
關于民辦學校的分類管理試點,孫霄兵表示,征求意見稿對此并沒有做絕對的論斷,就是說要試點。民辦校開展分類,從長遠看有利于民辦教育的發展,各走各的路,政策容易清晰,支持和管理的政策容易清晰,因為現在民辦教育的現象比較復雜,所以征求意見稿提出開展民辦教育分類管理試點,大家可以研討如何進一步的完善。
社會資金
將可進入公辦教育
按照規劃綱要意見稿,在公辦學校辦學體制要深化改革的基礎上,還要進一步改進非義務教育的提供方式,完善優惠政策,鼓勵公平競爭,引導社會資金以多種方式進入教育領域。孫霄兵表示,現在的優惠政策還不完善,在競爭方面還不是很公平,因此需要完善包括公平競爭方面的優惠政策,也包括放寬一些準入的條件來引導社會資金進入。“社會資金進入的話,主要是進入民辦教育,當然也不排除進入公辦教育。”
另外,規劃綱要意見稿特別提出清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。據介紹,目前針對民辦學校的各類歧視政策,可能在各地還有一些。清理糾正這些歧視政策,既包括教育部門,也包括其他有關部門。有些地方招收公務員以及一些特殊事業單位,明確規定不要民辦學校的學生,“這樣的政策都屬于要在清理、糾正之列。”
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