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政策解讀
促進(jìn)教育公平與發(fā)展的重大舉措
國(guó)務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定從2009年秋季學(xué)期起,對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。對(duì)于民辦同類學(xué)校也作出了相應(yīng)規(guī)定。
這項(xiàng)決策,是繼2008年全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措,必將造福廣大鄉(xiāng)村和整個(gè)“三農(nóng)”事業(yè),促進(jìn)高等教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
不斷推進(jìn)社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,而教育公平能夠?yàn)榍Ъ胰f戶老百姓的子女提供未來發(fā)展機(jī)會(huì),是最基礎(chǔ)的社會(huì)公平。近年來,教育領(lǐng)域的一項(xiàng)政策出臺(tái),人們常常首先關(guān)心這項(xiàng)政策是否有利于社會(huì)公平。任何一個(gè)地方推出教育改革舉措,廣大公眾首先會(huì)拿起公平這把子來加以衡量。一些地方在教育領(lǐng)域出現(xiàn)的有違于社會(huì)公平的不良現(xiàn)象,則為廣大公眾所詬病。凡此種種,無不反映出當(dāng)代中國(guó)人對(duì)于教育公平的期待和渴望。
黨和國(guó)家高度重視教育公平問題,不斷推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展向著更加公平的方向前進(jìn)。但不公平現(xiàn)象是客觀存在,在一些地方和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重,其中城鄉(xiāng)教育資源的不均衡問題首當(dāng)其沖。這是中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的結(jié)果,對(duì)于中國(guó)教育事業(yè)和整個(gè)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展都是不利因素。
因此,黨和國(guó)家努力打破城鄉(xiāng)教育資源分配不公平的堅(jiān)冰。從2008年秋季學(xué)期開始,已在全國(guó)范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),凸顯政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本理念,著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策,被稱為是我國(guó)教育史上一座里程碑。
進(jìn)入2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在迎戰(zhàn)國(guó)際金融危機(jī)中努力前行。就是在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,國(guó)家決定,從今年開始,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中等職業(yè)教育免費(fèi),并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推進(jìn)教育公平的決心,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念,必將得到廣大人民的積極擁護(hù)。
在義務(wù)教育階段實(shí)行全免費(fèi)之后,讓公共財(cái)政的陽光在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)出光熱,這也是中央優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),大力促進(jìn)中等職業(yè)教育的英明之舉,必將使得更多優(yōu)秀的實(shí)用性人才大量涌現(xiàn)。
新中國(guó)教育事業(yè)取得了巨大成就,但是職業(yè)教育嚴(yán)重滯后的問題十分突出。近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中等職業(yè)教育,采取一系列鼓勵(lì)措施,我國(guó)中等職業(yè)教育取得重大發(fā)展,其教育規(guī)模已經(jīng)和普通高中大體相當(dāng),實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖。2008年,我國(guó)中等職業(yè)教育招生810萬,今年實(shí)現(xiàn)招生860萬,超過普通高中招生人數(shù)。
減輕中職學(xué)生及其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有利于中等職業(yè)教育更好更快發(fā)展。目前已有90%的中職學(xué)生一、二年級(jí)享受每年1500元國(guó)家助學(xué)金。此次免費(fèi)政策實(shí)施之后,廣大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕?梢韵嘈,相關(guān)在校學(xué)生可以更加安心地讀書學(xué)習(xí),而今后會(huì)有更多優(yōu)秀的農(nóng)家子弟進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校,涉農(nóng)專業(yè)也將召到更多家庭經(jīng)濟(jì)困難而本人品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,這一項(xiàng)政策惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),令人歡欣鼓舞。
免費(fèi)政策普照在公共學(xué)校和民辦學(xué)校,是這項(xiàng)舉措的另一可圈可點(diǎn)之處。這必將促進(jìn)我國(guó)民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展,優(yōu)化民辦教育的生存環(huán)境,促進(jìn)教育事業(yè)煥發(fā)出更大的活力。
大力發(fā)展民辦教育,是我國(guó)教育發(fā)展的重要方針。我國(guó)制訂了一系列促進(jìn)民辦教育的政策法規(guī),民辦教育取得了很大發(fā)展。但總的來說,民辦教育所處的政策環(huán)境還不盡如人意,一些民辦學(xué)校處于不平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,為在民辦中等學(xué)校就讀的符合免費(fèi)條件的學(xué)生送去了公共政策的陽光,也為這些民辦學(xué)校提供了健康發(fā)展的必要條件,有利于各類中等職業(yè)學(xué)校在公平的環(huán)境下,開展良性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
好事辦好,重在落實(shí)。一項(xiàng)好政策的出臺(tái),只有落實(shí)得好,才能在公眾心中成為真正的德政之舉。各有關(guān)部門要精心組織,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)檢查,并接受廣大公眾和輿論的監(jiān)督。只有這樣,中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作才能順利實(shí)施,使群眾得實(shí)惠,教育得發(fā)展,社會(huì)得和諧。
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