浙江高考新政能否達(dá)到為學(xué)生減負(fù)

    為配合高中新課改試點(diǎn)，浙江省近日正式啟動(dòng)了全新的高考方案。然而，以減負(fù)為初衷的高考新政，能否真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)的目的？

    多項(xiàng)探索開啟高考改革新思路

    目前包括浙江在內(nèi)的絕大多數(shù)省份，實(shí)行的是單一的一次性統(tǒng)一選拔考試。這就產(chǎn)生了多年來爭(zhēng)論不休的諸多話題：“一考定終身”的考試方式科學(xué)嗎？高考如何更好地將應(yīng)試教育引導(dǎo)到素質(zhì)教育上來？

    以最大程度實(shí)現(xiàn)高考公平公正和高考減負(fù)為目的的浙江高考新政近日出臺(tái)。

    改單一的一次性統(tǒng)一選拔考試為三位一體的多元化的招生考試評(píng)價(jià)體系，是本次高考改革的第一項(xiàng)突破。所謂的三位一體，即學(xué)業(yè)水平測(cè)試即高中會(huì)考、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一選拔考試。

    浙江省教育廳副廳長張緒培介紹，改革后的招生考試評(píng)價(jià)體系，將進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)考作為學(xué)業(yè)水平考試在高考招生中的作用，其成績進(jìn)入檔案，提供給所有招生院校，作為錄取的重要依據(jù)。

    同時(shí)，延續(xù)高中新課改對(duì)學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)引入高考，作為高校選拔新生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)建立在學(xué)生成長記錄過程性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，內(nèi)容涵蓋學(xué)生的品質(zhì)與素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、審美與藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)與健康、探究與實(shí)踐、勞動(dòng)與技能等六個(gè)方面，結(jié)果包括學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目測(cè)評(píng)、操行評(píng)語。根據(jù)要求，評(píng)價(jià)結(jié)果將最終形成《浙江省高校招生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本信息表》，在學(xué)生達(dá)到高校投檔分?jǐn)?shù)線后，隨同學(xué)生的電子檔案一并投檔，作為高校錄取的重要依據(jù)。

    浙江省教育考試院院長葛為民認(rèn)為，此舉將有效避免“一考定終身”的弊病，更為全面直觀地展現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)，并有利于引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

    第二項(xiàng)改革措施是：改單一考試科目為分類設(shè)置考試科目。對(duì)于報(bào)考第二、三批錄取院校的學(xué)生，重點(diǎn)測(cè)試通用型知識(shí)和能力，考試科目維持原有的“3+x”科目組合不變。對(duì)于愿意報(bào)考第一批錄取院校的學(xué)生，在“3+x”科目組合基礎(chǔ)上，增考自選模塊。自選模塊由考生在語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門學(xué)科選修模塊的18道題中，自主選答6題。對(duì)于定位報(bào)考第四批錄取的高職高專院校的，考試科目除“語、數(shù)、外”三門外，增加技術(shù)考試。技術(shù)科目包括通用技術(shù)和信息技術(shù)。

    改革新方案的另一大突破是：改一次考試為部分科目多次考試。為避免因環(huán)境和設(shè)備等出問題給考生考試造成難以彌補(bǔ)的影響，弱化一次考試的偶然性，新高考方案對(duì)英語聽力和技術(shù)考試提供每年兩次全省統(tǒng)考機(jī)會(huì)，學(xué)生可自主決定參加考試的次數(shù)、選擇考試的成績。每位學(xué)生最多可參加兩次考試，成績兩年有效。首次考試時(shí)間為2008年9月。

    最大可能為考生提供公平寬松的考試環(huán)境

    張緒培坦言，浙江省此次高考改革有著深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和歷史意義。

    首先，本次高考新政是在高中新課改基礎(chǔ)上施行的，順應(yīng)了浙江省教學(xué)改革的需要。

    從2006年開始試行的浙江省高中新課改，突出強(qiáng)調(diào)了知識(shí)與技能、方法與過程、情感態(tài)度與價(jià)值觀念三維目標(biāo)的統(tǒng)一；尊重了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇權(quán)，突出了學(xué)生的有差異發(fā)展；同時(shí)，還建立了學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

    與此同時(shí)，這次高考改革還是浙江高等教育大眾化、高中教育普及化的必然要求。來自浙江省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年，浙江省高考錄取率達(dá)72.5％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)38％，初中升高中的比率達(dá)96.6％。在這樣的大背景下，一方面，不同類型的高等院校培養(yǎng)目標(biāo)差異很大，單一的選拔模式很難適應(yīng)高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學(xué)生個(gè)體差異更大，如果讓所有學(xué)生參加完全相同的考試科目和內(nèi)容，對(duì)相當(dāng)一部分學(xué)生會(huì)造成沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

    為使新課改高考方案更貼近實(shí)際，教育廳早在三年前就開始了調(diào)研，并先后召開了由省內(nèi)部分學(xué)科專家、教育研究工作者、黨政主管部門、人大代表和政協(xié)委員、高考命題專家、學(xué)生和學(xué)生家長及其他社會(huì)各界人士參加的逾50場(chǎng)座談會(huì)和問卷調(diào)查，參與人數(shù)超過5000人。幾經(jīng)修改之后，方案終于出臺(tái)。

    減負(fù)初衷能否真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)之實(shí)？

    盡管教育部門希望，這次改革能夠最大程度地減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，反映出學(xué)生的綜合實(shí)力和真實(shí)水平，但方案出臺(tái)后，還是引來了社會(huì)各界的質(zhì)疑。

    有人認(rèn)為，將原有的“3+x”考試模式人為區(qū)分為“3+x+自選模塊”“3+x”和“3+技術(shù)考試”，有將學(xué)生人為區(qū)分為三、六、九等的嫌疑和誤導(dǎo)，容易引發(fā)學(xué)生的自卑心理和攀比心理。

    同時(shí)，還有人認(rèn)為，雖然伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快，考大學(xué)不像過去那樣困難了，但不放棄任何一個(gè)進(jìn)更好大學(xué)的機(jī)會(huì)，仍是絕大多數(shù)家庭的美好愿望。在此心理作用下，許多家長和學(xué)生并不愿意根據(jù)自己的真實(shí)水平選擇最適合自己的考試科目，而學(xué)校為了攀比上線率和重點(diǎn)率，也會(huì)盡一切可能鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)行多項(xiàng)兼報(bào)。這一切都會(huì)在無形中增加考生的負(fù)擔(dān)，使減負(fù)的初衷最后演變?yōu)樵鲐?fù)之實(shí)。

    還有人對(duì)本次改革的另一項(xiàng)內(nèi)容提出了質(zhì)疑。根據(jù)改革方案，第一批招生院�？梢宰孕羞x擇是否將“自選模塊”的分?jǐn)?shù)納入投檔分?jǐn)?shù)范圍；招生院校可以自主決定是否對(duì)相應(yīng)學(xué)科的會(huì)考成績提出等第要求；在投檔分?jǐn)?shù)線以上，還可以自主對(duì)學(xué)生的統(tǒng)一選拔考試成績、會(huì)考成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合考慮，擇優(yōu)錄取。有家長質(zhì)疑，既然“自選模塊”不是所有第一批招生院校錄取的必然選擇，那么加考就在無形中增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，高校的后兩種自主權(quán)，則進(jìn)一步增加了高校招生者的自由度和隨意度，并在一定程度上給暗箱操作披上了合法化的外衣。

    針對(duì)可能出現(xiàn)的“三類兼報(bào)”行為，葛為民說，全國和省內(nèi)高校每年在浙江的高考錄取新生大約在26萬人，其中“一本”僅3萬人左右，“二本”“三本”在10萬左右，剩余的一半則進(jìn)入到各類高職高專。從這一點(diǎn)分析，有能力報(bào)考第一批院校的學(xué)生只是很少數(shù)，而理性選擇第三種考試模式的考生應(yīng)該占到絕大多數(shù)人。

    另據(jù)介紹，為淡化學(xué)校之間在上線率、重點(diǎn)率上的攀比，新高考政策還將改學(xué)校集體報(bào)名為社會(huì)化報(bào)名和學(xué)校報(bào)名相結(jié)合的辦法，為考生自主、理性選擇考試類別提供更為寬松的環(huán)境。

    對(duì)于高校招生的自主權(quán)問題，考試院認(rèn)為，自主選擇是未來高校招生的趨勢(shì)，個(gè)性化、多元化的選拔標(biāo)準(zhǔn)使得不同類型的學(xué)校能夠選拔到適合自身培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生，有利于高校更好地培養(yǎng)和選拔既有必備的知識(shí)基礎(chǔ)，又有個(gè)性和特長的專業(yè)人才。同時(shí)，一所學(xué)校在一次高考中只會(huì)設(shè)置一個(gè)選拔和錄取標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)報(bào)考同一所學(xué)校的學(xué)生的選拔，這仍是公平的。

    張緒培坦言，作為階段性的高考改革方案，新政出臺(tái)和具體實(shí)施過程中，必然會(huì)遇到很多新問題。但在未來，教育部門還會(huì)繼續(xù)有計(jì)劃地根據(jù)實(shí)際情況完善高考制度，以使高考更加公平公正、科學(xué)合理。