專題概述
2003年以來，國民經濟呈現局部“過熱”局面。2005年宏觀財政政策和宏觀貨幣政策雙雙實現由“積極”向“穩健”的轉變之后，“過熱”現象有所降溫。但2006年上半年部分行業投資增速全面反彈，因此中央采取了更為強硬的法律手段（如堅決查處土地違規行為）、行政手段（如強制規定房地產項目戶型比例）和經濟手段（如提高利率和法定存款準備金率）進行了全方位調控。
相關時政
1．2006年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。
【相關鏈接】2005年11月29日至12月1日中共中央、國務院在北京召開了中央經濟工作會議。
會議提出了2006年經濟工作的主要任務：一、穩定宏觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。二、扎實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作。三、全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整。四、大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。五、繼續推動東中西良性互動，促進區域經濟協調發展。六、加快推進體制改革，完善落實科學發展觀的體制保障。七、積極實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。八、著力解決人民群眾比較關心、比較直接、比較現實的利益問題，推動和諧社會建設。
【考點拓展】“十五”時期加強和改善宏觀調控成功實踐的經驗和啟示主要是：堅持把又快又好發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求；堅持把區別對待、分類指導作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要原則；堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式；堅持把推進結構調整和轉變增長方式實現總量平衡作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要著力點；堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要保障；堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調控、促進科學發展的出發點和落腳點。
2．把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，必須進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部，統一思想，形成共識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；必須保持宏觀經濟政策的連續性穩定性，實現經濟平穩較快增長；必須增強發展的協調性，促進城鄉和區域協調發展；必須著力增強自主創新能力，提高經濟增長的質量和效益；必須促進社會和諧，讓全體人民共享改革發展的成果。
【相關鏈接】2005年12月2日《人民日報》就中央經濟工作會議召開發表社論：把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道。該社論全面總結了十五時期的成績，深刻闡述了新時期如何切實按照科學發展觀理論來統領經濟社會發展。
【考點拓展】2006年要保持經濟平穩較快發展的好勢頭，關鍵是努力擴大國內需求，努力調整投資消費關系，增強居民消費對經濟增長的拉動作用；堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，調整財政支出和貨幣信貸結構，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變；繼續加強和改善宏觀調控，更加注重區別對待、分類指導，適時適度進行微調，不斷消除經濟運行中的不穩定不健康因素。
3．2006年7月18日，國家統計局公布的數據顯示，2006年上半年中國全社會固定資產投資同比增長29.8％，增速比去年同期加快4.4個百分點，鋼鐵、水泥、有色金屬等產能過剩行業投資全面反彈。
【考點拓展】部分行業產能過剩的不良后果主要表現在產成品庫存增加、企業效益下滑、應對反傾銷壓力加大。要抑止部分行業投資過熱、產能過剩的問題，主要應通過優勝劣汰的市場競爭機制調節生產要素的配置。同時政府對經濟運行過程要進行宏觀調控，通過出臺相關經濟政策來避免生產過剩矛盾的加劇。同時，利用供給大于需求的時機，強化市場競爭，提高市場準入的技術經濟標準，淘汰落后生產能力，使社會再生產在更高的生產力水平上實現協調發展。
4．2006年4月28日中國人民銀行決定上調金融機構貸款基準利率0.27個百分點。2006年8月19日中國人民銀行決定再次上調金融機構人民幣存貸款基準利率，金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點。
【考點拓展】兩次調整后，存貸款利率分別提高到2.52%和6.12%。其他各檔次存貸款基準利率也相應調整，長期利率上調幅度大于短期利率上調幅度。本次上調金融機構貸款利率是為了控制投資過快增長，進一步鞏固宏觀調控成果，保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展的良好勢頭，進一步發揮經濟手段在資源配置和宏觀調控中的作用。
【相關鏈接】經國務院批準，中國人民銀行決定從2006年8月15日起，上調存款類金融機構存款準備金率0.5個百分點，農村信用社（含農村合作銀行）存款準備金率暫不上調，繼續執行現行存款準備金率。此次存款準備金率提高0.5個百分點，主要是為了加強流動性管理，抑制貨幣信貸總量過快增長，維護經濟良好的發展勢頭。這次存款準備金率上調，充分體現了區別對待的調控政策。比較為顯著的特點是，農村信用社（含農村合作銀行）的存款準備金率暫不上調。社會主義新農村建設對資金需求量很大，而當前農村金融服務不足，農村資金通過金融間接融資手段大量流向城市是一個突出問題。農村信用社（含農村合作銀行）的存款準備金率暫不上調，體現了央行對新農村建設堅定不移的支持態度。
5．2006年5月17日，溫家寶主持召開國務院常務會議強調：進一步搞好房地產市場引導和調控，要堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規范秩序；堅持突出重點，分類指導，區別對待。
【考點拓展】會議根據當前存在的問題，就促進房地產市場健康發展的部署提出了六條措施，俗稱“新六條”：（一）切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。（二）進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。（三）合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。（四）進一步整頓和規范房地產市場秩序。（五）加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。（六）完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度。
宏觀調控進一步加強與相關政治理論知識
1．社會主義市場經濟理論與宏觀調控
中國經濟由穩步增長到局部過熱的過程，同時也是中央宏觀經濟政策逐步調整的過程。這一過程表明：一是社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性；二是宏觀調控必須隨經濟形勢發展而調整政策，即所謂“逆風向而動”；三是市場經濟基礎上的宏觀調控必須以經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
2．科學發展觀與與宏觀調控
科學發展的實質就是實現更快更好的發展。堅持科學發展觀，就是堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續發展，避免國民經濟大起大落，確保全體人民共享經濟發展的成果。在社會主義市場經濟條件下，只有對國民經濟實施科學合理調控才能實現上述目標。
