研究生公費自費雙軌制運行了不少年頭,在一定程度上解決了各大高校擴大招生規模和培養經費不足的矛盾。不過,這種雙軌制也讓不少自費生吃了苦頭——他們不但要承擔一年一萬多元的高額學費,還要面對各式各樣的不公平待遇。此次北大等高校決定取消公費自費之分,由“區別對待”轉變成了“一視同仁”,似乎很值得贊許。然而,由于“一視同仁”后的制度安排尚未浮出水面,廣大考生現在根本不知道未來的命運是“有福同享”還是“有難同當”?
不分公費自費意味著全面免費還是全面收費?考慮到全面免費后沉重的培養經費負擔和高校管理層對于“教育收費大勢所趨”的一貫共識,“讀研全面免費”的可能性幾乎為零。
在我看來,取消研究生公費自費區別,多半是實行全面收費的婉轉說辭。
如果讀研由“區別收費”變成“全面收費”,高校能否成功消除雙軌制下的弊?讀研公費自費雙軌制有兩大與生俱來的痼疾:一是考生負擔重,自費生一年的學費上萬;二是無法確保公平。改革公費自費雙軌制,即使不能實現全面免費,也應當為廣大學子革除上述兩大弊病。不過如此一來,高校管理者將面對更多的追問:研究生學費是否會降低?取消公
費自費區別之后,原先公費生獨享的培養經費應當公平分攤到每個學子頭上;因此,人均學費應較原先自費生的學費金額有所下降——北大等高校能否辦到?
獎學金和助學金的金額和覆蓋面是否足夠大?北大等高校雖已許諾以獎學金和助學金減輕研究生的負擔,但國內高校目前的獎學金額和覆蓋面普遍偏小,根本無法解決大部分貧寒學子的學費和生計問題。要提供足夠的獎學金和助學金,高校有無廣開財源的良方?
獎學金和助學金的管理發放能否實現公平?在獎學金和助學金管理中平衡激勵強者和照顧弱者的矛盾、確保比較大限度地實現公平——高校有沒有履行這一責任的能力?
由公費自費雙軌制到不分公費自費,應該消除雙軌制原先給學子們帶來的麻煩,否則改革就失去了正當性,這需要一系列具體的配套制度安排。能否讓讀研變得更輕松、更公平,這正是“不分公費自費”改革的比較大懸疑。
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