2012考研時政狂背美國外交戰略之重返澳大利亞

　2012年考研政治時事熱點狂背之——重返澳大利亞

　　重返澳大利亞：在達爾文建立軍事指揮中心。

　　2011年11月16日，奧巴馬與澳大利亞總理吉拉德一起出席了聯合新聞發布會。奧巴馬在會上宣布，美國將從明年起在澳大利亞北部的達爾文皇家軍事基地部署200~250名海軍陸戰隊員。奧巴馬表示，美國愿意與澳大利亞進一步加強經貿、軍事和安全合作，進一步加強美澳盟國關系。他說，目前亞太地區經濟形勢發生變化，美澳兩國需加強合作以應對這些地區變化，升級盟國關系和充實盟國關系的內涵。

　　根據行程安排，奧巴馬將于17日在澳大利亞議會發表演講，闡述美國在亞太地區的發展政策。演講結束后，奧巴馬和吉拉德將前往澳大利亞通往東南亞的門戶——達爾文市。根據兩國達成的安全協議，美國將在達爾文皇家軍事基地內建立一個比較終規模為2500名海軍陸戰隊員的軍事指揮中心，首批200~250名將于明年部署。此外，兩國還將在達爾文皇家軍事基地開展更多軍事演習，未來有更多美國軍艦來到澳大利亞海域。

　　據澳大利亞媒體報道，美軍比較初計劃是建立一個全新的軍事基地，但由于顧及澳大利亞主權，以及節省經費的考慮，雙方比較終達成協議，澳方將現有軍事訓練場所、軍港向美軍開放，美軍不僅可以進駐、進行訓練，還可以囤積先進的軍事裝備。

　　③與東南亞緊密聯系——經濟上拉攏：TPP協議;加入《東南亞友好合作條約》。

　　a)TPP協議：

　　環太平洋經濟合作協定(TPP)或稱跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定，由新加坡、新西蘭、智利、文萊等4國于2006年發起。因4國經濟總量有限，起初并未引起太多關注。隨后，澳大利亞、秘魯、越南等國先后表明參加意向。2009年，美國也表示參加，隨即該協定才開始引起世人關注。2011年3月，上述8國就協定內容進行首輪磋商。迄今，明確表態參加TPP的國家有9個，而對此表示關心的除日本外，還有中國、加拿大、菲律賓。

　　TPP原則上要求100%廢除關稅，其內容比自由貿易協定(FTA)更為廣泛，自由化程度也更高。除消除關稅等貿易壁壘的內容外，還包括實現人員、資金流動的自由化，保護知識產權，改善經營環境等內容。當然，各國可根據本國實際情況，在磋商過程中爭取一定的緩沖期，以保護本國的弱勢產業，如智利就為本國的小麥和砂糖保留了10年的緩沖期。在TPP已經生效的4國中，8成以上產品的關稅已被撤銷，其余也將在協議生效后10年內撤除。

　　b)《東南亞友好合作條約》：

　　2009年7月23日，美國國務卿希拉里·克林頓在泰國普吉代表美國政府與東盟國家外長簽署美國加入《東南亞友好合作條約》的文件。

　　希拉里在與東盟國家外長會晤前的新聞發布會上說，美國已重返東南亞地區。美國將強化在東南亞地區的存在并加強與東盟國家接觸。美國總統奧巴馬和她本人認為，東南亞地區對全球進步、和平與繁榮至關重要。東南亞和東盟對美國的未來至關重要。美國正與東盟全面接觸，共同面對廣泛挑戰。為此，美國政府決定“不久的將來”在位于印度尼西亞首都雅加達設立與東盟聯絡辦事機構。

　　關于氣候變化問題，希拉里說，美國政府要求國會追加東盟地區氣候變化援助基金，呼吁召開東盟氣候變化問題高級別對話。此外，她將于23日主持美國與柬埔寨、老撾、越南、泰國等湄公河下游四國第一次外長會議，就與水資源、衛生和環境有關的問題展開討論。

　　《東南亞友好合作條約》是東盟成員國于1976年在東盟第一次首腦會議上簽署的，條約宗旨是“促進地區各國人民之間永久和平、友好與合作，以加強他們的實力、團結和密切關系”。1998年東盟外長簽署條約修改議定書，允許非東南亞地區的國家加入該條約。

　　④在南海挑起爭端：旨在遏制中國

　　2010年7月23日，在越南舉行的地區安全論壇上，美國國務卿希拉里·克林頓大談解決南海爭端對地區穩定“至關重要”，宣稱這一爭端妨礙海上貿易的開展、阻礙其他方進入該地區的國際水域，爭端的解決“涉及美國的國家利益”。隨后，中國外交部長楊潔篪發表講話予以駁斥。

　　希拉里·克林頓是根據事先準備的稿子做出上述言論的，這就意味著這個表態并不是一個臨時性的，而是經過了事先的周密準備。

　　要介入南海紛爭，總需要有一個理由，希拉里講出的理由無外乎這么幾點：一是南海紛爭引發了地區的不穩定，解決這個爭端有利于促進地區的穩定;第二就是目前的南海爭端已經影響到了這一海域的國際海運;還有就是南海爭端涉及了美國的國家利益。因為有這些原因，所以美國要介入這一爭端。

　　至于解決的方法，希拉里也提出了設想：美國愿意和東盟、中國以及相關國家一起來討論這個問題，并且希望形成一個解決這一問題的國際機制。

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