熊丙奇：研究生推免制度如何做到公平公正

165萬人登記參加將于明年1月份舉行的研究生入學(xué)考試。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自普通院校的學(xué)生，通過全國統(tǒng)考進(jìn)入知名大學(xué)的機(jī)會正越來越少。除了研究生考試?yán)镏鹉暝黾拥母偁帉κ郑�越來越多知名大學(xué)提高了通過推薦免試錄取的比例。（新華網(wǎng)12月18日）

眾所周知，我國研究生入學(xué)，長期來采取全國統(tǒng)一考試的方式，以考生的筆試分?jǐn)?shù)為主進(jìn)行錄取，這種方式考察了學(xué)生的考試能力，卻忽視了其科研能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)（針對MBA考生和MPA考生），雖然研究生招生機(jī)構(gòu)后來增加了面試環(huán)節(jié)，結(jié)合筆試成績和面試成績進(jìn)行錄取，但是，由于要事先劃定面試分?jǐn)?shù)線（包括總分分?jǐn)?shù)線和單科分?jǐn)?shù)要求），且面試比例限定為120%，所以，筆試成績高的學(xué)生，通常會獲得錄取，而那些筆試成績不高，學(xué)校看中的其他能力、素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生，卻被排除在面試名單之外。 在研究生招生中，實(shí)行推免生制度，就是針對以上問題的一項(xiàng)改革措施。近年來，國內(nèi)知名大學(xué)錄取推免生的比例有了明顯提高。以北京大學(xué)為例，招收的研究生中，推免生比例從2009年的39.9%上升到2011年的45.8%。從研究生招生改革來看，推免生符合高校自主招生改革的方向。在發(fā)達(dá)國家，研究生錄取，通常都是采取申請制，沒有統(tǒng)一的筆試，學(xué)校結(jié)合申請者的大學(xué)學(xué)業(yè)成績、

在研究生招生中，實(shí)行推免生制度，就是針對以上問題的一項(xiàng)改革措施。近年來，國內(nèi)知名大學(xué)錄取推免生的比例有了明顯提高。以北京大學(xué)為例，招收的研究生中，推免生比例從2009年的39.9%上升到2011年的45.8%。從研究生招生改革來看，推免生符合高校自主招生改革的方向。在發(fā)達(dá)國家，研究生錄取，通常都是采取申請制，沒有統(tǒng)一的筆試，學(xué)校結(jié)合申請者的大學(xué)學(xué)業(yè)成績、大學(xué)期間的學(xué)術(shù)表現(xiàn)，自主進(jìn)行錄取。

然而，推免制度的推出，也遭遇質(zhì)疑。首先，推免制度存在學(xué)校歧視，從目前獲得推免資格的學(xué)校看，大多是一本院校，二本院校和三本院校無緣，這造成的結(jié)果是，在推薦制度中，二本、三本院校被名校歧視，名校推免比例提高，二本、三本院校學(xué)生考研的錄取幾率就大大下降；其次，推免制度的公正性缺乏制度保障，由于獲得推免資格的學(xué)生，將不再參加統(tǒng)一筆試，因此，社會公眾擔(dān)心，這種操作會有貓膩。而從目前的大學(xué)招生看，本屬于教育事務(wù)的招生，還受到行政因素的影響，所以，這種管理模式，難以消除公眾對其中可能出現(xiàn)的潛規(guī)則的憂慮。

要讓推免制度持續(xù)推進(jìn)，為研究生招生改革做出積極的探索，就必須直面質(zhì)疑。在筆者看來，研究生推免制度完全可以做到公平公正和效率的結(jié)合。從學(xué)校公平出發(fā)，推免應(yīng)該消除學(xué)校歧視，給每所本科院校畢業(yè)生平等的申請機(jī)會。這樣一來，也許又有人會擔(dān)心，那些二本、三本學(xué)校的學(xué)生，通過權(quán)勢交易，可獲得進(jìn)名校讀研的機(jī)會。這取決于兩方面，一方面，大學(xué)是否建立明晰的評價(jià)體系，在世界一流大學(xué)，錄取學(xué)生不是看單一的考試成績，而是建立起多元評價(jià)體系，其評價(jià)指標(biāo)、每項(xiàng)指標(biāo)的打分、權(quán)重，十分清晰，一名學(xué)生是否被錄取，是根據(jù)這一評價(jià)體系做出的評價(jià)結(jié)果，按照這一評價(jià)體系，如果有人對其錄取進(jìn)行質(zhì)疑，學(xué)校可以出示具體評價(jià)依據(jù)。相對來說，我國大學(xué)的多元評價(jià)體系還不成熟，尤其是學(xué)校的自主評價(jià)部分，總給人隨意之感。

另一方面，則是大學(xué)是否推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。與本科自主招生改革一樣，研究生自主招生改革，也需要大學(xué)校內(nèi)管理制度的改革，這就是行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)的分離。就招生而言，大學(xué)應(yīng)該成立獨(dú)立的招生委員會，制訂具體的錄取標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施，在研究生招生中，則需進(jìn)一步完善導(dǎo)師制，賦予導(dǎo)師更大的招生自主權(quán)。與此同時(shí)，推進(jìn)學(xué)術(shù)管理，建立學(xué)術(shù)共同體，對導(dǎo)師的工作實(shí)施學(xué)術(shù)評價(jià)，由此讓每位導(dǎo)師重視自己的教育聲譽(yù)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)，對學(xué)生的招生、培養(yǎng)負(fù)責(zé)。