2012年考研政治經典材料分析題及解析(1)

　　1根據材料分析“注重社會公平，理順分配關系，建設和諧社會”的客觀依據、政策措施、相互關系。

　　【材料】

　　(1)社會財富開始集中到少數人手里,居民收入差距過分擴大，貧富懸殊,過分懸殊是當前我國分配不公的突出表現;

　　(2)城鄉收入差距過分擴大，是當前我國分配不公的重要表現;

　　(3)地區收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現;

　　(4)行業收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現;

　　(5)我國基尼系數超過0.4的警戒線，是貧富差距過分懸殊的重要指標;

　　(6)各種非法收入數額越來越大，是人民比較為不滿的焦點問題;

　　(7)個人所得稅調節收入分配的作用并不明顯，收入分配的稅收調節制度不健全。

　　【答案要點】

　　(1)客觀依據(形成原因)

　　①改革開放強調效率優先、兼顧公平，允許一部分人一部分地區先富起來，而且實行不同的所有制經濟和不同的分配方式，但同時分配關系又沒有理順、分配次序混亂，這是造成收入差距過分擴大的直接原因;

　�、诒O管制度不健全，出現相當數量的非法收入，遠遠高于勞動者的合法收入水平，是人民群眾比較為不滿的焦點問題;

　�、墼谏鐣�主義初級階段，生產力相對落后，不能滿足廣大人民的物質文化需要，是根本原因。

　　(2)政策和措施

　　一方面，初次分配注重效率，再分配注重公平，在不影響效率的前提下，更多地注意解決社會公平問題，為公平追求效率，效率不能損害公平，具體措施是：通過改革稅收制度、增加公共支出、擴大就業、提高福利補償、加大財政轉移支付力度等，合理調整國民收入分配格局，逐步解決差距過大的問題。

　　另一方面，對收入分配政策進行調整，即取締非法收入，調整過高收入，保障和提高低收入者的收入水平和生活水平，擴大中等收入隊伍，使中等收入人群成為社會發展和穩定的中堅力量，特別要解決好人民群眾比較為關注的反貧困和反************問題。

　　(3)相互關系，即解決收入分配問題，在實際工作中要正確處理以下關系：

　　①公平與效率的關系;

　�、谙雀缓凸哺坏年P系;

　�、奂纫�反對收入差距過分懸殊，又要反對平均主義。

　　2�备鶕�材料分析我國經濟增長方式轉變

　　【材料1】

　　建國50多年來，我國GDP增長了10多倍，礦產資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重，　1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達42.7%，大大高于美國、德國、法國、印度等一般20%左右的水平。從“六五”至“十五”的前3年，每增加一億元GDP需要的固定資產投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。

　　【材料2】

　　目前，我國國內生產總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%、30%和40%，石油、鐵礦石的進口依存度分別達到40%、60%以上，主要污染物排放量已經超出環境容量。

　　【材料3】

　　我國石油剩余可采儲量為23.8億噸，以目前的產能計算，14年后出現石油枯竭局面。根據國際能源署(IEA)比較新估計，我國石油外部依賴率1995年僅為7.6%，到2020年將達到75%。

　　我國水資源總量2.8萬億立方米，人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4。目前，我國缺水總量約為300億~400億立方米，全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。

　　我國人均耕地只有1.41畝，不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊缺。目前，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%。一些地方用地粗放、浪費，土地承載壓力空前突出。

　　【材料4】

　　黨的十六屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出：必須加快轉變經濟增長方式。在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

　　請回答：

　　(1)根據材料1、2、3,分析我國不能走粗放型經濟增長道路的原因。

　　(2)根據材料，說明我國加快經濟增長方式轉變的意義。

　　(3)結合材料4，談談我們應該如何加快經濟增長方式的轉變。

　　【答案要點】

　　(1)根據影響經濟增長因素在經濟增長中所起作用，一般可將社會總資本擴大再生產或者經濟增長劃分為兩種類型。如果經濟增長主要依賴生產要素在原來技術水平基礎上投入的數量擴張，即土地、資本、勞動等生產要素投入量的增加，可稱為粗放型的經濟增長方式;如果經濟增長主要靠全要素生產率的提高來推動，則稱為集約型的經濟增長方式。

　　近年來，我國經濟發展過快、過熱，一方面，表現為高投入，主要靠投入拉動經濟增長;另一方面，主要是第二產業，即資源型企業、行業如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產業投資過熱、增長過快，高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益，以致煤、油、電、運營高度緊張，粗放型增長嚴重抬頭，經濟發展付出了很大的資源和環境代價，加劇了生產擴張與資源消耗、生產規模與環境惡化的矛盾。這樣的經濟增長方式，既不符合國情，也難以提升國際競爭力，必將損害經濟長期穩定發展和社會持續進步的基礎，比較終難以為繼，因此已經到了需要刻不容緩地加以轉變的關鍵階段。

　　加快轉變經濟增長方式是實現科學發展的核心內容。只有由過去主要靠增加投入、擴大投資規模、生產要素利用效率低、資源和環境的代價大、經濟整體素質不高、競爭力不強的粗放式經濟增長、轉變為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的低代價經濟增長，才能推動整個社會真正走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。經濟增長方式的轉變是化解資源環境約束、提高經濟增長質量和效益、實現可持續發展的必由之路。

　　(2)經濟增長方式轉變的必要性

　　具體地講，增長方式轉變的必要性在于：

　　①“十五”期間，資源型企業、行業即第二產業中的重化產業發展過快、過熱、過于依靠投資拉動增長，粗放型增長嚴重抬頭;

　�、谖覈�進入工業化中期階段，必須走新型工業化道路，必然要求轉變增長方式;

　　③“十一五”期間資源不足的矛盾將更加突出;

　　④提高國際競爭力面臨巨大壓力;

　　⑤科學發展觀的內在要求。

　　(3)增長方式轉變的政策措施。

　�、購娜�面協調發展的角度把握增長方式轉變，“十一五”提出的增長方式轉變與過去有根本的不同，是包括經濟、社會發展、人與自然和諧發展和人自身的全面發展這種新的“四位一體”的廣義的增長方式的轉變;

　�、谠鰪娮灾鲃撔履芰κ窃鲩L方式轉變的關鍵，把自主創新作為經濟增長的推動力，切實提高經濟增長的科技貢獻率;

　�、叟c經濟結構調整優化相結合，經濟結構優先升級是增長方式轉變的實際內容;

　�、苌罨�改革，形成有利于增長方式轉變的制度環境，在市場機制的基礎上轉變增長方式;

　�、莅l展循環型經濟，建設節約型社會，走新型工業化道路，實現可持續發展。