民辦高校研究生教育前途何在

　　據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，包括北京城市學(xué)院在內(nèi)的5所民辦高校已通過教育部審批，正式獲得2012年度的研究生招生資格。這是新中國成立以來，我國民辦高校首次獲得研究生教育資格。

　　去年7月頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年) 》(下文簡(jiǎn)稱綱要)明確提到：“對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。”這一條文是與“依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位”要求等同時(shí)出現(xiàn)的，其落實(shí)、推進(jìn)民辦教育與公辦教育平等發(fā)展的意圖十分明顯。

　　經(jīng)過十余年發(fā)展，我國民辦高等教育已形成相當(dāng)規(guī)模，截至2010年，我國民辦高校有676所(含獨(dú)立學(xué)院323所)，在校生476.68萬人。但民辦高等教育相對(duì)于公辦高等教育，還普遍“低人一等”，比如，民辦高校只有本科層次和專科層次。

　　民辦高校此前不能舉辦研究生教育，與三方面因素有關(guān)。其一，依照我國高等教育管理制度和學(xué)位條例，新辦高校需先舉辦專科教育或本科教育，之后要通過評(píng)審，才能申報(bào)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)，由于我國民辦高校的舉辦歷史并不長(zhǎng)，所以很多學(xué)校還沒有申報(bào)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的資格。其二，我國不少民辦高校的本科教育在師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面還存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，在此基礎(chǔ)上舉辦研究生教育，學(xué)校沒底，社會(huì)也將信將疑。其三，民辦高校申報(bào)碩士、博士點(diǎn)沒有被教育主管部門提上議事日程。

　　現(xiàn)在，教育主管部門根據(jù)《綱要》批準(zhǔn)五所民辦高校招收研究生，但社會(huì)對(duì)民辦高校舉辦研究生教育的顧慮并沒有打消。這一方面就需要持續(xù)推進(jìn)民辦教育公平發(fā)展，來改變社會(huì)輿論，另一方面需要舉辦研究生教育的民辦高校以教育質(zhì)量和特色來做出回答。

　　從我國民辦高校的定位看，目前舉辦研究生教育的學(xué)校，其招收的研究生會(huì)以專業(yè)碩士為主，培養(yǎng)應(yīng)用型研究生。而在專業(yè)碩士培養(yǎng)方面，我國公辦學(xué)校目前也存在較多問題，包括師資力量不足，課程體系、培養(yǎng)模式與學(xué)術(shù)型研究生相差無幾等等，如果民辦高校能在這方面做出探索，形成特色，不但能樹立自己的地位，也是對(duì)專業(yè)碩士教育的貢獻(xiàn)。反之，如果民辦研究生教育質(zhì)量一般，其舉辦研究生教育的意義，就只是政策宣傳、提升民辦地位的自我感覺，以及擴(kuò)大研究生教育體量，對(duì)我國從高等教育大國發(fā)展為強(qiáng)國的意義有限。

　　需要注意的是，鑒于我國有用學(xué)歷層次來評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念(某高校有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，往往就被認(rèn)為是高水平)，在民辦高校發(fā)展研究生教育時(shí)，要避免公辦高校在這方面的老問題，即把很多辦學(xué)精力，引導(dǎo)到申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)上，追求高、大、全。如此一來，會(huì)進(jìn)一步造成民辦學(xué)校的辦學(xué)定位混亂，學(xué)校辦學(xué)層次可能提高了，可教育質(zhì)量卻可能下滑，同時(shí)特色也未形成。而其實(shí)，一所學(xué)校的教育質(zhì)量、辦學(xué)水平，并不由辦學(xué)層次決定，在美國，有不少?zèng)]有研究生教育的文理學(xué)院，就被社會(huì)公認(rèn)為一流大學(xué)，在大學(xué)排行榜上，本科教育做得一流的文理學(xué)院，排名甚至比哈佛、耶魯?shù)葘W(xué)校還高。

　　當(dāng)然，要讓高校能在各個(gè)層次都辦出一流，不一味通過爭(zhēng)報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)來提高學(xué)校地位，這就需要進(jìn)一步改革高等教育管理制度，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

　　(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))

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