2012考研政治:中國共產黨在不同時期的土地政策

　　中國共產黨在不同時期的土地政策，在中國近代史進程中具有重要的歷史意義。這一考點是歷來是考試的重點，出題角度較多，客觀題或主觀題都有可能。因此，同學們在復習過程中必須要扎實掌握。下面就這一考點為同學們做一個詳解。

　　一、中共在新民主主義革命時期的土地政策

　　1.土地革命時期(國共十年對峙時期)政策

　　(1)政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務。1930年制定的土地革命路線：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。

　　(2)原因：①廣大農民迫切要求廢除封建土地所有制，推翻地主階級統治。 ②土地革命是中國革命比較迫切的問題。

　　(3) 作用：農民在經濟政治上翻了身;使中共贏得廣大農民的擁護，政權得到鞏固，農民積極參軍參戰，發展生產。為革命戰爭的勝利奠定了基礎。

　　2.抗日戰爭時期政策

　　(1)政策：停止沒收地主階級的土地，改為地主減租減息，農民交租交息。

　　(2)原因：中華民族和日本帝國主義的矛盾上升為主要矛盾，需要動員一切力量，實行全民族抗戰，爭取抗戰勝利。

　　(3)作用：減輕了農民的負擔，提高了農民生產和抗日的積極性，同時團結了地主一同抗戰。

　　3.解放戰爭時期政策

　　(1)政策：①1946年把減租減息改為沒收地主土地，分配給農民。②1947年9月黨召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》：廢除封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田;貫徹依靠貧農，團結中農，有步驟地有分別地消滅封建剝削者，發展農業生產的土地改革總路線。

　　(2)原因：①抗戰勝利后，解放區農民要求土地。②解放戰爭的第二年，我軍由戰略防御轉入戰略進攻，需要鞏固后方。

　　(3)作用：農業生產迅速發展，大批青壯年踴躍參軍，支援前線，農民群眾的支援成為解放戰爭迅速取得勝利的一個可靠保證。

　　強調注意兩點：(1)中共在新民主主義革命不同時期的土地政策的共同點是：體現中國共產黨的民主革命綱領;維護農民基本利益。(2)新民主主義革命時期，中共制定土地政策的主要依據是社會的主要矛盾，但是始終以農民階級的利益為重。

　　二、中共在社會主義過渡和建設時期的土地政策

　　1.過渡時期

　　繼續完成民主革命遺留問題，進而完成向社會主義的過渡。

　　(1)土地改革時期(50～52年)：面對艱巨的恢復經濟和鞏固政權的任務，徹底解決農民的土地要求;政策：中共頒布土地改革法，在新解放區繼續完成土改任務，廢除封建剝削的土地制度，實行農民的土地所有制。影響：土地改革結束了延續兩千多年的封建土地制度，有利于農業生產的恢復和發展。

　　(2)農業合作化時期(三大改造時期 53～56年)：通過變革生產關系，發展社會主義經濟，進一步調動農民的生產積極性，配合國家工業化;政策：積極發展穩步發展的方針，自愿互利的原則，由互助組--初級社--高級社。影響：農民土地私有制轉變為土地公有制。極大地推動了農業生產的發展，并有利于社會主義工業化的實現。

　　2.全面建設社會主義時期(實際時間1958～1978年)

　　錯誤認為公有化規模越大、程度越高，就越能促進農業生產的發展。政策：發動人民公社化運動，小社并大社(片面追求一大二公)。影響：嚴重挫傷了農民的利益和生產積極性，阻礙了農業生產的發展。

　　3.改革開放新時期(1978年以來)

　　通過變革生產關系中不適應生產力發展的環節和內容，從而解放農業生產力。政策：在土地公有制的基礎上，推行家庭聯產承包責任制。把土地包給各家各戶使用，農民對土地只有使用權和經營權，但沒有所有權。影響：調動了農民生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業的發展(農村改革向專業化、商品化、社會化三化發展)。