2012年考研政治經典材料分析題及詳解

來源：育路教育網時間：2011-07-16 08:41:30

　　1根據材料分析“注重社會公平，理順分配關系，建設和諧社會”的客觀依據、政策措施、相互關系。

　　【材料】

　　(1)社會財富開始集中到少數人手里,居民收入差距過分擴大，貧富懸殊,過分懸殊是當前我國分配不公的突出表現;

　　(2)城鄉收入差距過分擴大，是當前我國分配不公的重要表現;

　　(3)地區收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現;

　　(4)行業收入差距過分擴大，是我國當前收入分配不公的重要表現;

　　(5)我國基尼系數超過0.4的警戒線，是貧富差距過分懸殊的重要指標;

　　(6)各種非法收入數額越來越大，是人民比較為不滿的焦點問題;

　　(7)個人所得稅調節收入分配的作用并不明顯，收入分配的稅收調節制度不健全。

　　【答案要點】

　　(1)客觀依據(形成原因)

　�、俑母镩_放強調效率優先、兼顧公平，允許一部分人一部分地區先富起來，而且實行不同的所有制經濟和不同的分配方式，但同時分配關系又沒有理順、分配次序混亂，這是造成收入差距過分擴大的直接原因;

　�、诒O管制度不健全，出現相當數量的非法收入，遠遠高于勞動者的合法收入水平，是人民群眾比較為不滿的焦點問題;

　�、墼谏鐣髁x初級階段，生產力相對落后，不能滿足廣大人民的物質文化需要，是根本原因。

　　(2)政策和措施

　　一方面，初次分配注重效率，再分配注重公平，在不影響效率的前提下，更多地注意解決社會公平問題，為公平追求效率，效率不能損害公平，具體措施是：通過改革稅收制度、增加公共支出、擴大就業、提高福利補償、加大財政轉移支付力度等，合理調整國民收入分配格局，逐步解決差距過大的問題。

　　另一方面，對收入分配政策進行調整，即取締非法收入，調整過高收入，保障和提高低收入者的收入水平和生活水平，擴大中等收入隊伍，使中等收入人群成為社會發展和穩定的中堅力量，特別要解決好人民群眾比較為關注的反貧困和反************問題。

　　(3)相互關系，即解決收入分配問題，在實際工作中要正確處理以下關系：

　�、俟脚c效率的關系;

　�、谙雀缓凸哺坏年P系;

　�、奂纫磳κ杖氩罹噙^分懸殊，又要反對平均主義。

　　2根據材料分析我國經濟增長方式轉變

　　【材料1】

　　建國50多年來，我國GDP增長了10多倍，礦產資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重，　1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達42.7%，大大高于美國、德國、法國、印度等一般20%左右的水平。從“六五”至“十五”的前3年，每增加一億元GDP需要的固定資產投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。

　　【材料2】

　　目前，我國國內生產總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%、30%和40%，石油、鐵礦石的進口依存度分別達到40%、60%以上，主要污染物排放量已經超出環境容量。

　　【材料3】

　　我國石油剩余可采儲量為23.8億噸，以目前的產能計算，14年后出現石油枯竭局面。根據國際能源署(IEA)比較新估計，我國石油外部依賴率1995年僅為7.6%，到2020年將達到75%。

　　我國水資源總量2.8萬億立方米，人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4。目前，我國缺水總量約為300億~400億立方米，全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。

　　我國人均耕地只有1.41畝，不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊缺。目前，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%。一些地方用地粗放、浪費，土地承載壓力空前突出。

　　【材料4】

　　黨的十六屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出：必須加快轉變經濟增長方式。在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

　　請回答：

　　(1)根據材料1、2、3,分析我國不能走粗放型經濟增長道路的原因。

　　(2)根據材料，說明我國加快經濟增長方式轉變的意義。

　　(3)結合材料4，談談我們應該如何加快經濟增長方式的轉變。

　　【答案要點】

　　(1)根據影響經濟增長因素在經濟增長中所起作用，一般可將社會總資本擴大再生產或者經濟增長劃分為兩種類型。如果經濟增長主要依賴生產要素在原來技術水平基礎上投入的數量擴張，即土地、資本、勞動等生產要素投入量的增加，可稱為粗放型的經濟增長方式;如果經濟增長主要靠全要素生產率的提高來推動，則稱為集約型的經濟增長方式。

　　近年來，我國經濟發展過快、過熱，一方面，表現為高投入，主要靠投入拉動經濟增長;另一方面，主要是第二產業，即資源型企業、行業如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產業投資過熱、增長過快，高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益，以致煤、油、電、運營高度緊張，粗放型增長嚴重抬頭，經濟發展付出了很大的資源和環境代價，加劇了生產擴張與資源消耗、生產規模與環境惡化的矛盾。這樣的經濟增長方式，既不符合國情，也難以提升國際競爭力，必將損害經濟長期穩定發展和社會持續進步的基礎，比較終難以為繼，因此已經到了需要刻不容緩地加以轉變的關鍵階段。

　　加快轉變經濟增長方式是實現科學發展的核心內容。只有由過去主要靠增加投入、擴大投資規模、生產要素利用效率低、資源和環境的代價大、經濟整體素質不高、競爭力不強的粗放式經濟增長、轉變為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的低代價經濟增長，才能推動整個社會真正走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。經濟增長方式的轉變是化解資源環境約束、提高經濟增長質量和效益、實現可持續發展的必由之路。

　　(2)經濟增長方式轉變的必要性

　　具體地講，增長方式轉變的必要性在于：

　�、�“十五”期間，資源型企業、行業即第二產業中的重化產業發展過快、過熱、過于依靠投資拉動增長，粗放型增長嚴重抬頭;

　　②我國進入工業化中期階段，必須走新型工業化道路，必然要求轉變增長方式;

　　③“十一五”期間資源不足的矛盾將更加突出;

　�、芴岣邍H競爭力面臨巨大壓力;

　�、菘茖W發展觀的內在要求。

　　(3)增長方式轉變的政策措施。

　�、購娜鎱f調發展的角度把握增長方式轉變，“十一五”提出的增長方式轉變與過去有根本的不同，是包括經濟、社會發展、人與自然和諧發展和人自身的全面發展這種新的“四位一體”的廣義的增長方式的轉變;

　�、谠鰪娮灾鲃撔履芰κ窃鲩L方式轉變的關鍵，把自主創新作為經濟增長的推動力，切實提高經濟增長的科技貢獻率;

　�、叟c經濟結構調整優化相結合，經濟結構優先升級是增長方式轉變的實際內容;

　　④深化改革，形成有利于增長方式轉變的制度環境，在市場機制的基礎上轉變增長方式;

　�、莅l展循環型經濟，建設節約型社會，走新型工業化道路，實現可持續發展。

　　3、根據材料分析我國新型工業化道路的內容、依據、相互關系、重要意義及其政策措施。

　　【材料】

　　(1)我國資源總量很大，但是人均占有量相對不足，使資源能源成為我國經濟增長的嚴重制約因素;

　　(2)資源利用水平低，浪費嚴重，高投入、高消耗：單位產值資源能源消耗量是美國的3~4倍，歐洲的4~5倍，日本的7~9倍，甚至是印度的1.8倍;

　　我國國內GDP只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占世界消耗量的31%、30%和40%;

　　(3)環境和生態遭到破壞，主要污染物排放量已經超出環境容量;

　　(4)主要靠投資拉動增長，資源能源型的企業行業投資增長過快、發展過熱，導致經濟發展結構失衡、比例失調，粗放型經濟增長方式嚴重抬頭。

　　(5)拉閘限電，限電限水，資源能源已經成為我國經濟增長的嚴重制約因素，難以為繼;

　　(6)對外依存度日益提高，歐盟市場經濟對外依存度為17%，日本19%，美國21%，我國為60%以上，其中，石油、鐵礦石的進口依存度分別為40%、60%以上，國家經濟安全受到嚴峻挑戰，國家綜合實力和對外競爭力受到嚴重損害;

　　(7)環境保護與經濟建設、吸引外資完全可以做到“雙贏”，相互促進。

　　【答案要點】

　　(1)三大依據

　�、偈侨婵偨Y國內外工業化經驗教訓做出的重大決策。傳統的工業化雖然使社會生產力獲得了極大的發展，但卻是以資源的過量消耗和生態環境的破壞為代價的。同時，發達國家在實現工業化的過程中，國內出現過嚴重的失業問題，在國外進行侵略、掠奪和擴張。

　　②是順應世界科技經濟發展大趨勢的必然選擇。主要表現為新科技革命突飛猛進和經濟全球化深入發展，黨中央順應世界科技經濟發展的新趨勢，做出走新型工業化道路的決定。

　�、凼浅浞挚紤]我國基本國情得出的正確結論。人口數量大、人均資源不足、勞動力供過于求的矛盾突出，是我國工業化必須直接面對的基本國情。

　　(2)相互關系

　�、僮咝滦凸I化道路比較重要的是要處理好工業化和信息化的關系;

　　②依靠科技進步提高勞動生產率和擴大就業的關系;

　�、郯l展高新技術產業和發展傳統產業、發展現代服務業的關系。

　　(3)重要意義

　　走新型工業化道路，有利于資源的永續利用和生態環境保護，有利于就業和勞動者福祉的增加，符合中國比較廣大人民的根本利益和長遠利益，符合建設節約型社會、發展循環經濟的基本要求，符合科學發展觀的基本要求。

　　(4)政策措施

　　新型工業化道路的產業政策是：以高新技術產業為主導，以基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展。為此要做到：

　�、賰炏劝l展信息產業，積極發展高新技術產業;

　　②堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力振興裝備制造業，賦予傳統產業以新的內容;

　　③加快發展服務業特別是現代服務業，服務業的興旺發達是現代化經濟的一個顯著標志。

　　4根據材料分析如何堅持和落實以人為本的發展觀

　　【材料】

　　(1)經濟高速增長，但社會建設嚴重滯后，經濟社會發展不協調，偏離以人為本的方向，因為教育、科學、文化、國家衛生、社會保障、社會就業以及反貧困、反************等社會建設涉及比較廣大人民的根本利益;

　　(2)貧富差距日益擴大，一部分群眾的利益在城市拆遷、農村征地和國企破產中受到嚴重損害，偏離了以人為本的方向。因為以人為本比較根本的是要以人民利益為本，使全體人民共享經濟發展成果;

　　(3)人均閱讀量減少，即物質生活水平提高的同時，精神文化生活水平不但沒有提高，反而有所下降，偏離以人為本的方向，因為以人為本不但要滿足人們的物質生活需要，而且要滿足人們的精神文化需要，提高人們的精神文化素質，促進人的全面發展

　　(4)一些地方和部門領導或者片面追求經濟增長，忽視生產安全，重大傷亡事故頻發，以物為本;或者大搞形象工程、政績工程，以官為本，偏離了以人為本的方向。

　　【答案要點】

　　(1)政策措施

　�、侔讶嗣竦母纠娣旁诘谝晃�，立黨為公，執政為民;

　�、谝磺幸揽咳罕姡磺袨榱巳罕姡谷w人民共享經濟繁榮成果;

　�、郯汛龠M人的全面發展作為一切經濟社會發展的根本前提和根本目標，堅持以經濟建設為中心，為滿足比較廣大人民的物質文化利益創造雄厚的物質基礎;

　�、軜淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念，尊重知識，尊重人才，科技興國;

　�、菰诎l展經濟的基礎上，促進經濟社會的全面協調發展，即搞好科學、教育、文化、醫療衛生和社會保障事業，解決好反貧困、反************和社會就業三大問題。

　　(2)相互關系

　�、僖匀藶楸九c以經濟建設為中心的關系;

　�、诎l展經濟和經濟社會全面發展的關系;

　　③經濟社會全面發展和人的全面發展的關系。

　　5根據材料分析如何落實科學發展觀

　　【材料】(四個針對、四個強調)

　　(1)科學發展觀是針對2003年抗非典期間，醫療衛生事業嚴重滯后，人民生命財產受到嚴峻挑戰提出來的，強調以人為本，把人民的生命和健康放在首位，在發展經濟的同時搞好醫療衛生等社會建設，促進經濟與教育、科學、文化、醫療衛生等社會事業的全面協調發展;

　　(2)是針對改革開放以來，經濟持續快速增長但貧富差距日益加大，困難群眾的問題日益增多，一部分群眾的利益在城市拆遷、農村征地和國企破產中受到嚴重損害提出來的。強調以人為本，利為民所謀，以人民利益為本，使全體人民特別要使困難群眾共享經濟發展成果，實現共同富裕;

　　(3)是針對近年來經濟發展過快過熱，主要是鋼材、水泥等第二產業中的重化產業發展過快、過熱，煤油電運高度緊張，資源能源短缺，生態環境破壞嚴重提出來的，強調經濟本身的協調發展，強調人與自然和諧發展，可持續發展;

　　(4)是針對一些地方，領導部門或片面追求經濟增長，忽略生產安全，重大事故不斷;或者大搞形象工程、政績工程提出來的，強調以人為本，按照科學發展觀的要求，樹立正確的政績觀，即堅持為人民辦實事、務實效、求實績。

　　【答案要點】

　　(1)政策措施

　�、賵猿忠越洕ㄔO為中心。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發展生產力。我們黨執政興國的第一要務是發展，科學發展觀的主題是發展，首先要集中力量把經濟搞上去。

　�、趫猿忠匀藶楸�，從根本上解決“為誰發展”的發展目的問題，堅持共同富裕，實現共享經濟繁榮成果，促進人的全面發展。

　�、蹐猿殖青l協調、地區協調、經濟社會協調等“五個統籌”。

　　(2)相互關系

　　正確處理好加快發展和發展目的的關系;以人為本與以經濟建設為中心的關系;發展經濟和經濟社會協調發展的關系。

　　6 根據材料分析怎樣正確處理新形勢下的人民內部矛盾，建設社會主義和諧社會。

　　【材料】

　　(1)新形勢下，人民內部矛盾、物質利益矛盾日益突出，分配及貧富差距是主要問題;

　　(2)由于不同的所有制關系和不同的分配方式形成不同的利益群體，相互之間具有不同的甚至是相互沖突的利益要求;

　　(3)群體事件日益增多，矛盾對抗性日益增強，解決矛盾的難度增加;

　　(4)民族宗教矛盾日益復雜;

　　(5)干群關系不和諧，城市拆遷、農村征地、國企破產、司法不公等嚴重損害一部分弱勢群眾的基本利益，反****成為人民關注的焦點問題。

　　【答案要點】

　　(1)政策和措施

　�、僖源肀容^廣大人民群眾的利益為出發點和歸宿，立黨為公，執政為民;

　　②堅持用發展的辦法解決前進中的問題，在發展經濟的基礎上，努力滿足比較廣大人民的物質文化需要;

　　③堅持用改革的辦法解決發展中的問題，協調好各方面的利益關系;

　　④群眾利益無小事，各級黨政領導一定要深入群眾，深入實際，解決群眾的實際問題、實際困難，努力維護人民群眾的合法權益;

　　⑤堅持民主和法制，引導廣大干部和群眾在民主和法制的軌道內解決問題，努力形成正確處理人民內部矛盾的溝通渠道和協調機制。

　　(2)重要意義在于：

　�、偈蔷S護社會穩定和諧，全面建設小康社會的必要條件和重要目標;

　�、谑锹鋵�“三個代表”重要思想的突出表現;

　�、凼菢淞⒑吐鋵嵖茖W發展觀，加強黨的執政能力的迫切需要和重要方向;

　　④是進入現代化起飛階段，各種矛盾凸現的必然要求。

　7根據材料分析中國社會新階層

　　【材料】

　　(1)中國民營和三資企業在國內生產總值和稅收總額中的貢獻均為1/2，三資企業在我國出口總額中占60%左右，民營和三資企業就業人數近8000萬。

　　(2)私營企業主中有相當數量的共產黨員、共青團員，以及相當比例的各級政協、人大委員，真誠擁護中國特色社會主義事業，擁護黨的領導。

　　(3)私營企業主、個體戶絕大多數來自工人、農民、知識分子、干部和解放軍轉業干部及復退人員，比較早的私營企業主、個體戶中返城知青占有相當比例。

　　【答案要點】

　　(1)改革開放以來，我國社會結構出現重大變化，出現的新社會階層主要有：民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員。

　　(2)新社會階層盡管財產狀況、文化階層、社會地位、社會職業上有所差別，但共同特征是：不同于原來意義上的工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員，主要與非公有制經濟相聯系。

　　(3)我國新社會階層的出現是我國經濟發展和社會進步的必然結果，是不以人的意志為轉移的。具體原因包括：

　�、倩窘洕贫鹊淖兓�，使他們有了從事非公有制經濟的機會;

　　②經濟體制的變化，使他們進入了市場經濟體制的各個環節;

　�、郛a業結構的變化，使他們被分流出來紛紛轉移到第二、第三產業;

　�、芊峙渲贫鹊淖兓顾麄兟氏冗M入“先富者”的行列。

　　(4)新社會階層的性質。一方面，新階層主要從事科技、經營管理和服務等復雜勞動，是社會主義復雜勞動者，而且具有日益重要的地位和作用;另一方面，新社會階層中有相當一部分以生產要素形式參與社會主義財富創造，特別是以資本要素參與財富創造，私人占有生產資料，同時又進行科技、經營管理等復雜勞動。以資本要素和復雜勞動兩種形式參加社會主義建設。

　　(5)怎樣看待新階層的財產?人們政治上的先進和落后的標準，不能簡單以有沒有財產、有多少財產作為判斷標準，而主要是看他們的思想狀況的現實表現，看他們的財產是怎么來的，以及對財產怎樣支配和使用，看他們以自己的勞動對建設中國特色社會主義事業所作的貢獻。

　　8根據材料分析“發展是我黨執政興國的第一要務”這一判斷

　　【材料】

　　(1)鄧小平關于“發展是硬道理”的講話，關于社會主義本質、社會主義根本任務的觀點;

　　(2)******關于以經濟建設為中心和以發展作為我黨執政興國的第一要務的講話。

　　【答案要點】

　　(1)理論依據

　　①把發展作為我們黨執政興國的第一要務，是從“三個代表”重要思想中直接提煉出來的，“三個代表”重要思想歸根到底是以發展作為思想主題的。

　�、诎寻l展作為黨執政興國的第一要務，也是落實鄧小平提出的社會主義本質論和社會主義根本任務的必然要求。

　　(2)客觀依據

　�、僦袊厣鐣髁x關鍵在發展，發展是實現共同富裕比較根本的物質基礎;

　　②發展是堅持黨的先進性，完成黨的三大歷史任務的關鍵;