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依法治國,建設社會主義法治國家
一、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
(一)依法治國,建設社會主義法治國家重要目標的提出發展社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建立社會主義法治國家,是建設中國特色社會主義的重要目標。
黨的十五大報告第一次深刻地闡述了依法治國的含義,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,提出了"依法治國,建設社會主義法治國家"的歷史任務。1999年3月,九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確寫上"中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家",正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來。
(二)依法治國的含義依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。
深刻理解依法治國的科學內涵,應注意把握:依法治國的主體是黨領導下的人民群眾,也就是黨領導人民實行依法治國。依法治國的客體是國家事務、經濟文化事業和社會事務。依法治國就是要保證對所有這些事業、事務的管理工作都要依法進行。依法治國所依之法,比較重要的是憲法和法律。我國憲法和法律體現了黨的主張和人民利益、人民意志的統一。
(三)依法治國的必要性和重大意義依法治國是社會文明進步的顯著標志,是國家長治久安的重要保障,是社會主義民主政治的基本要求,也是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化,構建和諧社會的必然要求。
第一,依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變,有利于加強和改善黨的領導。依法治國同堅持和改善黨的領導是完全一致的。
第二,依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。
第三,依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。一個比較成熟的市場經濟,必然要求并具有比較完備的法制。
第四,依法治國是國家長治久安的重要保障。
二、加強社會主義法制建設
(一)大力加強社會主義法制建設。
社會主義法制是人民按照自己的意志,通過國家政權建立起來的法律制度和執法原則,是人民當家作主和治理國家的基本方法。法制是依法治國的前提和基礎。推進依法治國進程,建設社會主義法治國家,必須大力加強社會主義法制建設。
(二)加強社會主義法制建設的基本要求。
基本要求可用16個字來概括,即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究".這四個方面相互聯系、相互制約。有法可依是前提,有法必依是核心,執法必嚴是關鍵,違法必究是保障。
(三)社會主義法制建設需要一個逐步發展和完善的歷史過程。
世界上任何一個國家的民主和法制都是逐步建立、發展和完善的。社會主義民主和社會主義法制建設,也需要一個逐步發展和完善的歷史過程,不可能一蹴而就。它需要經濟、政治、文化、社會等客觀條件的發展,也需要人的思想認識等主觀條件的發展。因為我國有幾千年封建社會的歷史,缺乏民主和法制的傳統,建設社會主義民主政治和加強社會主義法制具有特殊的迫切性;又因為我國生產力水平和人民群眾政治文化素質水平還比較低,建設社會主義民主政治和加強社會主義法制又具有特殊的艱巨性。
當前及今后一段時間,加強法制建設的主要任務是:要堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。
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