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一、政策
我國現行研究生招生有4種錄取類別:計劃內非定向、計劃內定向、計劃外委托培養、計劃外自籌經費。國家計劃招生由國家按招生指標下撥培養費,對納入國家計劃的學生免收學費并給予普通獎學金(即常說的生活補助金),委培生由委培單位出資(也有一些由個人出資),自費生及自籌經費生由個人出資或導師和個人出資。這種雙軌運行模式是從1985年開始實行的,此前我國研究生教育實行的是單一的國家財政模式。而自從2008年進行培養機制試點改革后,所有參與試點的56所高校,不再區分“公費”和“自費”,所有學生都要交費。
相比社會上所謂的“收費改革”,高校內部人士更愿意稱之為培養機制改革。2005年5月,教育部部長周濟也明確表示:“這不是一個全面收費的改革,更不是一個全面自費的改革”。按照教育部的方案,研究生培養機制的改革,就是對一些自費研究生(所謂自籌經費或者定向培養的學生)收費做進一步規范,按照研究生成本分擔制度,減少自費研究生收費的人數和經費。研究生培養(包括碩士、博士)由國家培養和自籌經費并行改為資助制,即取消國家計劃,將公費、自費并軌,所有研究生都要交費。不過,學生繳納的學費只是全部經費中的一部分,收取研究生學費的收入其實是以發放獎學金和助學金資助優秀研究生學費和生活費的形式全部返回學生。
二、觀點
收上來的學費絕大多數又返還給學生
有人擔心,全面收費制度會把一些成績優異而家境貧寒的學生拒于進一步深造的大門之外。對此,高校有關人士認為,提到收費一般人都會有抵觸情緒,事實上他們不了解收費背后的東西,全面收費對學生來說“并不吃虧”。某高校相關負責人算了一筆賬,學校如果總共收上數千萬元學費,去掉返還給學生的部分,比較后只剩三四百萬元而已。“其實比較后用于學校發展的經費還是政府撥款的那部分,收上來的學費絕大多數又返還給學生了。”
83.01%的人認為:學費改革后攻讀研究生有經濟困難
一項“關于高校研究生培養體制改革”的調查顯示,83.01%的人認為高校研究生實行獎學金抵學費改革后,攻讀研究生會有經濟困難,10.00%的人表示不會有困難,6.99%的人認為不好說。48.21%的人還會選擇報考這些高校的研究生,51.79%的人表示不愿意。
63.02%的人認為:公費上學更適合研究生
而在參與調查的1406人當中,63.02%的人認為,和收費高校的相關政策如貸款、助學金等相比,以前的公費上學更適合研究生,20.55%的人認為不適合,20.55%的人選擇本科畢業后繼續攻讀研究生,還有16.43%的人持觀望態度。而38.69%的人會選擇工作幾年后再讀研究生;26.53%的人放棄讀研。
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