考研講義：毛澤東思想和中國特色社會主義理論四

　　第五節科學發展觀 
　　一、科學發展觀的形成
　　所謂發展觀，是指人們在對待發展問題上所持有的比較基本的觀念。它通常圍繞要“實現什么樣的發展?通過什么途徑來發展?為誰發展?發展的成果由誰共享?”這樣一些關于發展的根本問題來展開。歷史的經驗表明，不同的發展觀，往往導致不同的發展結果。科學發展觀是我們黨在認識發展問題上形成的符合發展規律和客觀實際的科學的真理性認識。科學發展觀的提出經歷了一個在實踐中逐步豐富和發展的過程。
　　2003年10月，中共十六屆三中全會作出的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出了“牢固樹立和落實科學發展觀，即堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的重要概念。這是黨的文獻中第一次提出科學發展觀。
　　胡錦濤在2004年3月召開的全國人口與資源環境工作會議發表了重要講話，對科學發展觀的概念逐字逐句地作了系統全面的闡發。他指出：①堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。②全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。③協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推動生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。④可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
　　2005年，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定“十一五”規劃的建議》，進一步全面體現和闡發了科學發展觀的思想。強調指出：要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
　　2007年10月，胡錦濤在十七大報告中進一步強調科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求。指出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入貫徹落實科學發展觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。黨的十七大把科學發展觀寫入黨章。
　　二、科學發展觀的主要內容
　　科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧
　　——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
　　——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好比較廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
　　——必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。
　　——必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

　　三、科學發展觀的指導意義
　　1。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。
　　科學發展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想一脈相承而又與時俱進的科學理論。馬克思、恩格斯、列寧關于發展的豐富思想，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領導集體關于我國社會主義建設的一系列重要思想，是科學發展觀形成的思想基礎。
　　馬克思、恩格斯關于辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，人類社會基本矛盾的學說，人民群眾的觀點，批判資本主義畸形發展的觀點，人與人、人與自然協調發展以及人與社會全面發展的觀點等，構成了馬克思主義關于發展的思想，是科學發展觀比較基本的理論依據和來源。列寧在領導俄國進行社會主義建設的過程中，提出了建立工農聯盟，正確處理重工業與其他工業、農業發展的關系，以及加強民主與法制建設和文化建設等一系列關于發展的思想，幾乎涉及社會主義建設的所有重大問題。這些思想對于我們思考和探索社會主義發展問題具有重要的啟示。
　　毛澤東在借鑒蘇聯發展經驗和教訓的基礎上，發表了《論十大關系》等重要論著。特別強調在社會主義建設中必須堅持統籌兼顧、適當安排、各得其所，調動一切積極力量建設社會主義。這些觀點是毛澤東思想的重要組成部分，也是科學發展觀重要的理論來源。
　　科學發展觀更為直接的理論來源，是鄧小平和江澤民關于發展的思想。鄧小平發展思想的一個主要內容和重大貢獻，是明確提出并牢固確立了我們黨“一個中心，兩個基本點”的基本路線和戰略布局。鄧小平還十分強調全面發展的問題。他提出的“小康社會”就是一個全面發展的概念，強調社會主義建設要“兩手抓，兩手硬”。他提出了社會主義本質的重要論斷和“三個有利于”的思想，全面改革，沿海和內地發展“兩個大局”，合理調節社會分配關系、避免兩極分化等一系列重要思想。他在發展戰略，人口資源環境，文化旅游等方面也有大量論述。特別是“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”“中國的主要目標是發展”……這些有關發展的精辟論述濃縮成了“發展是硬道理”這句精華。
　　江澤民關于發展的思想，是在我國社會主義現代化建設進入總體上實現小康社會目標的階段形成的。在這個階段，發展的不平衡問題逐漸突出，我們黨也開始更多地關注這個問題，更加強調全面、協調、可持續發展。江澤民明確提出“社會主義社會是全面發展、全面進步的社會”這一重要論斷，特別是強調要“推進人的全面發展”。他提出了建設中國特色社會主義經濟、政治、文化三位一體的戰略布局。提出了正確處理改革發展穩定三者的關系、正確處理社會主義現代化建設中的十二個重大關系，要保持國民經濟持續快速健康發展，用發展的辦法解決發展中的問題。強調發展要有新思路，核心是進行產業結構戰略性調整，實現“兩個轉變”。提出可持續發展戰略、科教興國戰略、西部大開發戰略等一系列關于全面發展的重大舉措。他在黨的十六大報告中提出了全面建設小康社會的目標，即使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。應該說，科學發展觀鮮明體現了這些重要理論成果。
　　2。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。
　　科學發展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，用一系列新思想、新觀點、新論斷，深化了對社會主義發展規律的認識，指明了實現經濟社會又快又好發展的科學道路，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。
　　(1)科學發展觀揭示了發展的本質和內涵，是指導我們認識發展的根本觀點。科學發展觀強調堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，把經濟發展作為一切發展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發展的基礎的觀點。
　　(2)科學發展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發展的根本出發點和落腳點，從比較廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，體現了歷史唯物主義關于人民是歷史發展主體和人的全面發展的觀點。

　　(3)科學發展觀堅持全面發展和協調發展，強調全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步，注重統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，體現了唯物辯證法關于事物之間普遍聯系、辯證統一的基本原理。 
　　(4)科學發展觀堅持可持續發展，強調要實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，保證一代接一代地永續發展，體現了辯證唯物主義的關于人與自然關系的思想。
　　(5)科學發展觀把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發展看成相互聯系的整體，把人類社會的發展看成生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑、社會生產各個部類、各個地域、各個方面，人與社會、當代與后代等彼此相互聯系、相互促進、不可分割的過程，進一步豐富和深化了馬克思主義對發展問題的認識。
　　3。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想
　　深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石;改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。
　　深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
　　深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現比較廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。
　　本章小結
　　●歷史經驗證明，馬克思主義要在中國發揮指導作用，必須實現馬克思主義的中國化。馬克思主義中國化，就是要把馬克思列寧主義一步一步地同中國革命、建設和改革的實踐、同中國歷史、中國文化結合起來，使馬克思列寧主義在中國進一步民族化和具體化。馬克思主義中國化的實質是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合。
　　●中國共產黨在馬克思主義中國化的進程中，先后產生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。這些理論成果都是馬克思列寧主義與中國實際和時代特征相結合的產物，都是中國化的馬克思主義，都是中國共產黨集體智慧的結晶，都是我們黨必須長期堅持的指導思想。它們之間既是一脈相承的，又是與時俱進的，它們是統一的科學思想體系。
　　●馬克思主義理論發展的基礎在發展著的實踐，新的實踐又需要用發展著的馬克思主義來指導。實踐在發展，馬克思主義中國化的進程在延續。黨的十六大之后，以胡錦濤為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是馬克思主義中國化的比較新成果，是統領我國經濟社會發展全局的根本指針。