陳群：打破“一考定三年”研究生培養機制

　　●培養機制改革是順應研究生教育從規模發展向內涵發展轉型的重要舉措，也是激發學習動機、建立激勵機制、促進教育公平、提高教育效率的重要舉措。 
　　●培養機制改革必然要求各高校結合學科門類的特點建立一套科學有效的研究生綜合評價考核體系，以保證獎助學金制度得到公平、公正、合理的實施，真正發揮激勵作用。
　　研究生教育作為我國高等教育體系的比較高端和創新人才培養的比較前沿，在培養創新人才和建設創新型國家中負有重要的歷史使命。經過２０多年的發展，我國已經基本建成了學科門類比較齊全、培養類型多樣的研究生教育體系。但是，我國社會主義市場經濟的建立與完善、科學技術的迅猛發展以及知識經濟的崛起，都使得高等教育系統，尤其是研究生教育系統的改革與發展面臨新的挑戰。
　　研究生培養機制改革順應時代的需求
　　我國研究生人數已達100多萬，在規模上已進入世界研究生教育大國行列。但是，我們也必須清楚地看到，我們的研究生培養機制是在原有的計劃經濟體制下形成的，和我們現在逐漸完善的社會主義市場經濟多有不相適應的地方。研究生培養機制改革是順應研究生教育從規模發展向內涵發展轉型的重要舉措，也是激發研究生學習動機、建立研究生教育激勵機制、促進研究生教育公平、提高研究生教育效率的重要舉措。
　　研究生教育內涵發展的需求。我們要實現從研究生培養大國到研究生培養強國的轉變，必須通過對已有的研究生培養機制進行徹底的改革，從制度層面解決目前研究生培養中所遇到的各種問題，切實提高我國研究生培養質量，增強我國研究生教育在國際上的競爭實力，實現我國研究生教育的可持續發展。
　　建立有效的激勵機制的需求。我國研究生培養質量存在的主要問題是，碩士生達不到培養目標的要求和博士生的創新能力不足。這有多方面的原因，其中主要的就是研究生讀研動機的多樣化和有效的激勵機制的缺失。近年來，由于高校的大規模擴招，以及我國社會的快速發展，研究生數量急劇增加，研究生的讀研動機復雜化。我們發現，一方面，研究生數量急劇增加和指導力量不足之間的矛盾突出；另一方面，有相當一部分研究生讀研的目的只是為了獲得一張研究生文憑，從而改善生活環境和暫時逃避就業壓力，而不是為了追求學術進步。這種尷尬的現實給我們提高研究生的培養質量和實現教育資源的充分利用造成了很大的負面影響。我們目前的研究生培養機制尚無法很好地解決這個問題，因此必須通過制度層面的改革，保障那些真正有志于學術追求的優秀學生享受到優質的、有限的研究生教育資源，進而實現研究生培養質量的不斷提高。 
　　教育公平與效率的需求。我國研究生培養機制形成于20多年前的計劃經濟條件下，例如，經費投入和分配機制，招生指標在各學科、各導師之間的配置機制等，都還明顯地存在著“大鍋飯”和“鐵飯碗”的痕跡。這些問題的存在，嚴重影響了教育公平的實現和教育效率的提高。以往，在培養經費的分配上是根據研究生的入學考試成績將其分為公費和自費兩部分，公費學生的所有培養經費均由國家承擔，而自費學生的經費則由個人承擔。這一經費分配的方法貫穿學生讀研的三年，與其在此期間的實際表現無關。在這種標準下，一個入學成績很好，但是讀書期間表現一般的研究生依然可以獲得國家的全額經費支持。而那些入學成績不是很好，但是通過自己的努力取得很好成績的研究生卻無法獲得相應的經費支持和鼓勵。這種貌似公平的方法，實際上卻是嚴重的不公平，不僅影響了教育公平的實現，而且影響著教育效率的提高。
　　培養機制改革是研究生教育改革突破口
　　研究生培養機制改革是目前條件下的必然選擇，是研究生教育全面貫徹落實科學發展觀的根本要求，是我國研究生教育改革的重要突破口。華東師范大學通過研究生培養機制改革試點，在創新人才培養、師資隊伍建設和科學研究訓練等方面進行了大膽的創新，并取得一定的成效。
　　建立健全研究生激勵和競爭的培養運行機制。改革打破“一考定三年”，實行動態管理，形成激勵和競爭的培養運行機制，鼓勵研究生全身心投入科學探索，鼓勵創新，鼓勵拔尖。獎學金采取第一年依據大學本科階段的表現和入學考試初試及復試成績綜合評點，第二、三年依據前一年的學業情況和在學校的表現等重新評定的方式，給每位學生平等競爭的機會。 
　　構建研究生獎助學金資助保障體系。改革提高了研究生的資助強度、擴大獎助覆蓋面、增加獎助學金總額度，逐漸改變研究生獎助學金受益面小、金額有限的現狀，解決學生的后顧之憂，使他們能夠專心致志地從事學習和研究。學校統籌規劃原來的部分研究生業務費、研究生普通獎學金、學校專項經費、導師資助經費、社會捐贈的獎學金，以及學校籌措的其他經費，設立面向全日制博士生、碩士生的獎助金（包括學費和生活費兩部分）。由于學校的大力投入和導師科研項目的支持，研究生學習生活保障水平顯著提高，范圍顯著擴大。無論從生活保障有力的角度，還是從學習質量提高的角度看，改革的比較大受益者是研究生。 
　　強化以科學研究為主導的導師負責制。與自主創新的國家戰略任務相適應，導師負責制的核心就是在研究生培養過程中，以科學研究為主導。樹立和強化導師帶領研究生進行自主創新的觀念，導師指導學生搞科研，在科學實踐中培養和提高學生的自主創新能力。同時，學校考慮到不同學科和不同教師的差異，設立“專項指標”或“導師基金”，用于支持部分科研確實不錯，但沒有承擔科研項目的教師。學校明確，該指標或基金絕不是用于“扶貧”，而是用于獎勵確實優秀的學者。 
　　堅持以人為本的發展觀。研究生培養機制改革的出發點和歸宿在于培養高質量的創新人才。學校通過一系列改革措施，著力改善優秀研究生的學習和生活待遇，以吸引優秀的生源，比較廣泛地調動研究生的積極因素，比較充分地激發研究生的創造活力，從而推動研究生觀念轉變，促進研究生培養質量提高。培養機制改革促成了更為合理、更為科學的研究生獎助體系的建立。新的獎助體系有效改變了研究生生活費金額少、受益面低等不合理現象，大大提高了資助研究生的資金總額度、受資助研究生的比例和資助強度。新資助體系強化了正激勵功能，將獎助學金與研究生的實際表現掛鉤，激發了研究生創新熱情和創新實踐，對科研產生了極大的推動作用。
　　建立健全高質量研究生培養的長效機制
　　建立科學合理的研究生綜合素養評價體系。由于學科門類復雜多樣，不同學科專業之間存在著顯著的差異，而且研究生教育過程中涉及到的因素眾多，這就使周期性的研究生綜合評價考核變得復雜化，難以進行科學的操作。培養機制改革必然要求各高校結合學科門類的特點建立一套科學有效的研究生綜合評價考核體系，以保證研究生獎助學金制度得到公平、公正、合理的實施，真正發揮對研究生的激勵作用，而如何針對不同學科的差異性和普遍性制訂有效的研究生綜合素養評價體系，是下一步需要重點考慮的問題。
　　進一步調動導師參與研究生培養機制改革的積極性。研究生培養機制改革突出了導師在研究生培養過程中的責、權、利，充分發揮了導師在研究生招生報考、錄取把關、培養指導、資助和推薦就業等方面的作用。而比較直接的表現是將導師資助研究生的經費作為獎助學金基金統籌使用，同時將導師的科研經費、資助能力與學科發展需求與研究生招生人數結合起來。這就意味著導師在研究生培養過程中除了時間和精力的投入外，必須還要有經費上的投入。對于科研經費充裕的學科來說，對學生的資助不會帶來任何壓力；對于經費緊張的學科來說，對學生的資助可能很難按照計劃實現。學校可針對學科差異采取不同的獎助學金資助方案，充分調動導師的積極性和主動性，真正發揮導師在研究生培養機制改革中的作用。
　　創新管理體制，提高管理水平。學校應當因勢利導，以研究生培養機制改革為切入點，全方位帶動管理體制改革和教育教學改革，力爭通過內部管理體制創新和運行機制創新，不斷提高研究生教育質量和管理水平，進而推動高水平學科建設。結合改革，研究生管理部門應制訂更為嚴格的培養規范和畢業標準，尤其要著重把好研究生“出門”（畢業答辯和獲得學位）這一關口。學校和導師要統一思想，積極配合，加強協調，確保此項改革工作順利進行。在具體工作中，要不斷總結經驗，不斷完善改革方案及實施辦法。