2010考研政治高頻考點經濟運行考點

        (六)社會主義市場經濟體制和經濟運行
　　1.社會主義市場經濟體制
　　社會主義市場經濟體制的基本特征
　　[分析] 我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制的基本框架，主要包括以下五個環節：第一，堅持公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展，建立現代企業制度；第二，建立全國統一開放的市場體系；第三，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；第四，建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度；第五，建立多層次的社會保障制度。社會主義市場經濟體制具有市場經濟體制的一般特征；經濟活動市場化、企業經營自主化、政府調節間接化、經濟運行法治化；同時，社會主義市場經濟體制與社會主義基本制度結合在一起，有自己的特征：以生產資料公有制為基礎；以按勞分配為主體、共同富裕為目標；宏觀調控能力可以較資本主義國家更強。
　　計劃與市場兩種調節手段的有機結合
　　[分析] 計劃與市場都是經濟調節手段，對經濟發展都是必要的。計劃與市場是不同的資源配置方式和經濟調節機制，各有優點和不足，需要相互補充、有機結合。全面認識計劃與市場各自的優點和不足，是運用好這兩種手段的基本前提。運用中必須切實從實際出發，針對不同情況使兩者有機的結合。
　　2.社會主義市場經濟的微觀基礎
　　企業是重要的微觀經濟活動主體
　　[分析] 在我國現階段，微觀經濟活動主體包括企業、農戶和居民。其中企業是重要的微觀經濟活動主體，它是從事生產經營活動比較基本的經濟組織，是社會主義市場經濟體制的微觀基礎。
　　企業性質和組織形式的多樣化
　　[分析] 企業既是生產要素結合的組織形式，又體現一定的社會經濟關系。對企業可以從不同角度進行分類，可以從經濟性質分，從資本組織形式分，也可按技術裝備水平、生產經營品種、生產要素構成比例劃分。企業性質和組織形式都具有多樣性。
　　構建以現代產權制度為基礎的現代企業制度
　　[分析] 國有企業是國民經濟的支柱，建立現代企業制度是國有企業的改革方向。現代企業制度是以社會化大生產和市場經濟發展的要求為依據，以規范和完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心的新型企業制度。現代企業制度的基本特征可以概括為：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，考試大祝天下有情人忠誠眷屬。
　　建立健全現代產權制度，是構建現代企業制度的重要基礎。現代產權制度有四大特征：一是歸屬清晰，二是權責明確，三是保護嚴格，四是流通順暢。前兩個特征決定了現代企業制度的產權清晰和權責明確的特征。后兩個特征說明了要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。
　　3.社會主義市場經濟的運行基礎
　　統一、開放、競爭、有序的現代市場體系
　　[分析] 市場體系是指相互聯系的各類市場的有機整體。包括消費品市場、生產資料市場、金融市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、房地產市場等。發揮市場機制在資源配置中的基礎作用，必須培育和發展統一、開放、競爭、有序的市場體系。
　　完善市場體系 （考試大祝天下有情人忠誠眷屬）
　　[分析] 生產要素是生產經營活動中利用的各種經濟資源的統稱，一般包括土地、勞動力、資本、技術和信息等。市場經濟要求生產要素商品化，以商品形式在市場上通過市場交易實現流動和配置，從而形成各種生產要素市場。
　　大力推進市場對內開放，加快要素價格市場化，發展現代化流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。
　　規范市場秩序
　　[分析] 市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構成對市場主體行為的制約。要完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，健全產品質量監管機制，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。
　　4.社會主義市場經濟的調控體系
　　宏觀調控的必要性
　　[分析] 社會主義市場經濟運行實行宏觀調控的必要性在于：實現經濟發展戰略目標和社會主義生產目的的需要；是社會化大生產和保持社會總供求均衡的需要；是順利進行經濟體制改革的重要條件。
　　宏觀調控的主要目標
　　[分析] 宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平穩。四大目標相互聯系又此消彼長，關系復雜，需要找到一個恰當的平衡點。我國要求在物價穩定、國際收支平衡的情況下，促進經濟增長和擴大就業，實現國民經濟的持續、快速、健康發展。
　　完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平
　　[分析] 健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，以國家計劃明確的宏觀調控目標和總體要求為重要依據制定財政政策和貨幣政策。財政政策要在促進經濟增長，優化結構和調節收入方面發揮重要功能；貨幣政策要在保持幣值穩定和總量平衡方面發揮重要作用。健全經濟運行檢測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。
　　國家對經濟的宏觀調控手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段等，其中比較重要的是經濟手段。要充分發揮經濟手段的調節作用，重要的是財稅體制和金融體制的構建和不斷完善。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩步推進稅收改革。積極進行財政管理體制改革。深化金融企業改革，健全金融調控制機制，完善金融監管體制。
　　5.社會主義市場經濟的保障體系
　　建立和健全社會保障體系的必要性
　　[分析] 社會保障體系是經濟發展的推進器，也是社會和諧的穩定器。建立健全社會保障體系的必要性在于：社會主義市場經濟發展的客觀需要；轉換企業經營機制，搞活企業的需要；實現社會全面進步的需要。
　　社會保障體系的主要內容
　　[分析] 社會保障是一個龐大的體系，主要由社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助等方面組成。社會保障體系的建設，必須從我國的實際情況出發，根據“獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化”的目標，堅持廣泛覆蓋、適當標準、基本保障與補充保障相結合，建立健全中國特色的社會保障體系。
　　加快社會保障體系建設
　　[分析] 加快社會保障體系建設需要做到以下七個方面：第一，完善企業職工基本養老保險制度，堅持社會統籌與個人賬戶相結合，擴大個人賬戶試點。第二，推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，在全國多數地區基本解決歷史遺留的國有企業下崗職工問題，企業裁員今后將逐步依法直接納入失業保險或城市“低保”。第三，依法擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，提高個體、私營和外資企業的參保率，完善靈活就業人員的參保方法。第四，加大社會保險費的征繳力度，逐步提高統籌層次。研究制定機關事業單位養老保險制度改革方案。第五，進一步完善城市“低保制度，有條件的地方可探索建立農村比較低生活保障制度。第六，做好優待撫恤工作。第七，支持慈善事業發展。