中國高校6年擴招5倍 “擴招之父”稱利大于弊
2007年11月20日，一位正在應聘的大學生身后是數以萬計正在尋找工作的應屆大學生。當天，江蘇省08屆畢業生招聘大會在南京國展中心召開。大約5.8萬應屆大學生來此尋找工作，一些熱門職業出現數百人競爭一個崗位的情況？
本報記者傅天明 長沙報道
大學是一種精神，也是一種制度。
在我們這里，“大學精神”與“大學制度”都根源于中國問題本身。高校改革從根本上說是一項政治改革。
30年前的高考恢復是一項“國家建設”，既開啟了教育秩序的重建過程，更配合了新的社會秩序重建�，F在的大學問題，同樣不局限于純粹的教育領域，也不止于官員、教師、學生、甚至更廣的社會階層（集團）之間的利益博弈與分配問題，而更應該從根本上追問整體教育理念的問題，即國家以怎樣的態度來面對教育、面對高等教育。
人當然應該處于教育的中心位置，人更加應該處于國家的中心位置。只有擺正了人與國家的關系，才可能真正擺正人與教育的關系�！耙匀藶楸尽笔侵袊我粋�重要理念，如何將這一符合世界潮流的理念在實踐層面、制度層面不斷加以落實和鞏固，既是挑戰，也是機遇。
湯敏，亞洲開發銀行北京代表處首席經濟學家，因為在1999年諫言高校擴招，被稱為“擴招之父”。在擴招的最初幾年，他受到了熱捧，支持者甚多。
10年前，湯敏以個人身份向中央高層寄去一封信，陳述了擴招的理由。令他沒有想到的是，他的部分建議很快得到采納，接下來擴招的速度更是出乎他的意料，他建議3年擴一倍，結果6年擴了5倍。
經過10年擴招，中國高等教育毛入學率從擴招前的8%迅速達到24%，不僅實現了由精英教育階段到大眾化教育階段的跨越，而且實現了高等教育總規模位列世界第一的業績。
盡管大學生就業形勢隨著擴招而變得嚴峻起來，但是湯敏在接受媒體采訪時一直表示：“不后悔諫言擴招，利大于弊”。
熱議高校擴招：
湯敏當年力諫擴招的幾大理由是：
其一、當時中國的大學生數量遠低于同等發展程度國家的水平，18～22歲適齡青年入學率僅為4%，而菲律賓31%，泰國37%；
其二，1998年國企改革，大量下崗工人進入就業市場，如果大量年輕人參與競爭，就業將面臨惡性局面；
其三，國家提出保持經濟增長8%目標，擴招前經濟增長率為7.8%，急需擴大內需，教育被認為是老百姓需求最大的對象；
其四，當時高校平均一個教師僅帶7個學生，有能力消化擴招；
最后，高等教育的普及事關中華民族的整體振興。
經多次討論，國家最后決定1999年大學招生131萬，比1998年增長21%，這是90年代以來政府主動安排增加招生最多的一次。普通本�？颇暾猩鷶祻臄U招前1998年的108萬，一路飆升到2008年的600萬；擴招10年累計招生約為4010萬，占改革開放30年以來招生總數的75%。
擴招讓大量往�？赡鼙粨踉诖髮W之外的學生獲得了人生機會。但好景不長，隨著2002年第一批擴招學生就業和2003年大學畢業生的猛增，擴招開始被質疑。
“本科生四處有，研究生滿街走，只有博士生還可以抖一抖。”這類打油詩在大小就業場所蔓延。一些大學畢業生開始抱怨，擴招讓他們面臨嚴峻的就業形勢，無法找到工作。大學生、研究生畢業養豬、賣小菜的新聞開始見諸報端。
當然，擴招讓許多高校煥然一新。高校的土地資源大幅增加，得到的投入也大幅上升。這被認為是對中國高等教育的一個長期投資。
熱議高校擴招：
1977年恢復高考后，1980至1988年是中國教育改革的黃金時代。在中央解放思想的號召下，全國高等教育戰線，猶如百花齊放，各個學校都積極開展改革的試點，大有英雄比武之勢。
例如，上海交大的人事制度改革，提出了工資制度“上不封頂、下不保底”的舉措；中國科技大學辦少年班，“神童”教育風靡一時；華南理工學院搞理工結合，科研走在教學前面；深圳大學進行黨政體制改革，提出黨的機構要業余化、兼職化，黨委宣傳部、組織部、辦公室沒有編制，都得兼行政工作。
“現在很多教育改革的措施，大部分都是那個時代推出來的，而至今還為許多高校所效仿�！敝逃�、化學家、社會活動家劉道玉說，1992年鄧小平南方談話之后，教育改革再次提上日程。
但是，以1999年擴招為代表的新一輪大學改革，“都是屬于添枝加葉式的改良”。劉道玉說，1993年后出現了大規模的大學合并、升格、擴招，“抓了發展，而出現了冒進和浮夸”，“突出特征是以發展代替了改革”。
劉道玉認為，這些舉措雖然抓了一些改革，但是沒有抓教育本源的改革，所以問題重生，積重難返。
“總的來說，30年教育改革，雖然取得了一些成績，但是由于沒有涉及教育本源的改革，所以總的來說教育改革是不成功的�！眲⒌烙竦倪@種判斷遭到許多人的反駁，本身也不無偏激之處，但也敏感地觸及了中國教育改革的一些深層次問題。
熱議高校擴招：
面對大學改革的理想與實踐之間的巨大差距，湯敏一直堅持：“不后悔諫言擴招，利大于弊”。
湯敏認為，他的建議并沒有得到詳盡采納。他提出3年擴一倍，結果是6年擴了超過5倍；助學貸款、助學金、獎學金制度顯然也沒有按照他期待的程度實施。
“在擴招的同時，教育改革沒有跟上”，這造成高校畢業學生非社會所需人才，是目前大學生就業難的最核心問題所在。
湯敏說，世界上許多國家都經歷過擴招及可能伴生的短期就業難問題，不可能依靠一次改革而解決所有問題，青年人上大學除了就業的需要，還有更為長遠的國民素質提高和社會發展長期目標的考慮。
一些教育界專家也有同感，擴招的做法是對的，教育與市場相結合也不能說是錯了。問題在于，政府職能轉變是否到位。當代中國的大學問題大致可分為三個層次，初級層次可以限制在純粹的教育領域內；中級層次可以追問到官僚階層、教師階層、學生階層、甚至更加廣泛的社會階層（集團）的諸多利益博弈與分配問題；更高層次的追問則關涉到中國整體政治理念的問題，即國家以怎樣的態度來面對教育、面對高等教育。
控制高等教育規模、縮小招生人數，等同于歷史倒退。中國的大學改革已經被“路徑依賴”框定，只能前進、不能倒退。從大學問題回到中國問題本身，甚至追溯到某些人類問題，這是中國大學改革必然面對的改革取向問題。
(責任編輯：盧雁明)
特別說明：由于各省份高考政策等信息的不斷調整與變化，育路高考網所提供的所有考試信息僅供考生及家長參考，敬請考生及家長以權威部門公布的正式信息為準。
