專家解讀 北大09年自主招生新政策

一、招生理念大發展，自主招生換新顏

自1977年恢復全國高考以來，無數的優秀學子通過全國統一高考進入理想的大學之

門。對于這種僅通過筆試并取得好成績就能進入大學校門錄取方式，無論是褒獎還是批判，都改變不了它作為現存最合理的、也最容易讓人接受的人才選拔方式而繼續存在的現實。

但隨著招生多元化理念的確立以及相關招生政策的出臺，尤其是2003年教育部允許部分高校進行自主選拔錄取改革試點以來，單一憑筆試成績作為錄取依據的做法也悄悄發生了變化，以北京大學為例，2008年校本部招生計劃2650人，公示的保送生、自主招生、藝術特長生、體育特長生、非通用語種提前錄取等各類招生候選人名單人數統計已經超過其50%（這其中大部分學生仍需要參加高考，并且可享受一定的分數優惠，但仍有一大批學生在高考中無需任何加分即可直接考入北京大學），而在實際錄取的新生中，面試作為錄取的必要條件的新生的比例也超過了40%。對于這一變化，劉明利主任說：“隨著國家提出實施科教興國和人才強國戰略以來，一流大學培養創新型人才、服務創新型社會越來越成為大家的共識。招生部門作為為學校和國家選拔優秀學生的部門，更應該實行不拘一格選人才的多元化招生政策，除了把學習成績一貫都很優秀的學生招收進北京大學，也要為那些有思想、富有創新精神和創新能力的優秀青年學子，以及一些因一次考試失誤但綜合素質突出的優秀高中畢業生創造條件，使得他們也有機會進入燕園，繼而通過多元化的人才培養理念和舉措，加之科學和民主的育人環境的熏陶，因材施教，不斷激發學生的潛能，最終在北京大學完成人生最重要階段的重大飛躍，成長為具有國際視野的、富有創新精神的、在各領域起引領作用的拔尖人才。從招生工作來講，面試作為考察學生綜合素質的一個重要方式，將其引入優秀學生的選拔工作中來，以便與自主招生的筆試或者高考相結合，已經成為北京大學自主選拔錄取招生政策的主要方向。從今后的發展方向來看，我希望在北京大學總的招生人數中，能有50%的學生在錄取前要經過面試。”

二、北京大學2009年自主招生政策的變化

自主招生，是指在高考前高校通過采取一定的考查方式確定一些高考招生錄取的候選人，然后在高考分數上給予一定的優惠的招生政策。北京大學自2003年實行自主招生政策以來，選拔錄取了一大批高素質的學生，他們有知識、有理想的優秀考生，他們善于思考、勇于批判，有獨特的創新能力和強烈的成功欲望，并在大學的學習中有著優異的表現。目前已經有兩屆畢業生。通過對降分錄取的自主招生學生的畢業調查發現，他們的平均表現要明顯優于其他學生，究其原因大概有三：1、這些學生更富有創新的思想、獨立學習的能力以及獨特的特長優勢；2、這些學生平時成績一直都很優秀，僅僅是高考時一時失誤因而需要降分錄取，而在大學學習期間原有的優勢得到了充分的發揮；3、經過降分錄取進入大學后，這些學生倍感珍惜來之不易的學習機會，從而學習更加刻苦努力。

近年來，隨著招生比例的逐步擴大和良好的社會聲譽，北京大學自主招生受社會關注的程度也越來越高。本著“為國選才”的宗旨以及為考生負責的責任感，在總結以往招生政策的基礎上，北京大學于近期出臺了2009年的自主招生政策，綜其主要變化有二：

1、自主招生推薦原則：以往北大均要求中學推薦綜合素質優秀，特長突出，品學兼優的高中畢業生。除原有的原則要求之外，2009年又加了一條要求，即要求中學推薦的學生必須是“熱愛北大，心系天下，人格健全，成績優秀”的高三畢業生。新政策公布后，很多復讀生非常敏感地注意到新簡章已經由往年的“高中畢業生”改為“高三畢業生”，因而產生往屆生今年能否報考的疑問（因為他們一般認為自己是“高四畢業生”）。對此，劉明利主任說：“其實北大并沒有改變對于優秀學生的判斷標準。北大歡迎并尊重一切優秀的學生對于報考北大的要求，所以北大一直堅持不拘一格選人才的原則，因而不會因為優秀的青年學子的復讀身份而將其拒之門外。但之所以有所變化，也是表明了北大招生的態度，那就是不鼓勵學生復讀，不鼓勵學生多次因為追求考取北大而復讀，希望他們能正確認識自己以及條條大路通北大的道理，只要自己不懈努力，北大夢想依然會實現。復讀不是學生的錯，家長、老師以及社會各界需要對學生加以正確的引導，提示學生盡量不要選擇復讀，但學生一旦下定決心選擇了復讀，則他們依然有權利選擇任何一所理想的大學。學校作為教書育人的場所，也應該充分尊重學生的選擇，不應該有所區別。”

此外，大家也注意到我們新增了對中學推薦優秀學生的要求，即“十六字方針”：熱愛北大，心系天下，人格健全，成績優秀。為什么要提出這樣的要求呢？“其實一開始我們提的是：熱愛北大，孝敬父母，人格健全，成績優秀”，劉明利主任如實說，“‘熱愛北大’指的報考北大的學生首先要了解北大歷史，了解北大的學科，了解自己是否適合北大，在此基礎上做出正確的選擇。因為既然是自主招生，高校就有依據自身的特點制定相應的選拔規則并擇優錄取的權利，學生也有選擇這個學校或那個學校的權利。一個學生如果根據自己的特點和優勢選擇了其他高校，北京大學不會因此而否定該名學生的優秀及其選擇的正確性，但我們會更集中精力關注那些熱愛北大的優秀同學，為他們提供精心指導和詳細的咨詢，從而達到北大和學生雙贏的局面。”劉明利主任又解釋說：“對于原來我們提出的第二句話——孝敬父母，出發點是源自一句話：一屋不掃何以掃天下。孝敬父母是中國傳統美德中最根本的美德，一個人沒有孝敬父母之心，很難想象他能做出對他人，對國家以及對社會有益的事情。我們招生工作如果能從具體的細微之處著手，不講空話、套話，積極提倡和引導學生時時都要有孝敬父母之心，申請過程也是對學生的教育過程，相信對他以后的健康成才會大有幫助。當然，自古忠孝難兩全，我們開始提的是只要其本質品格里有孝敬父母之心即可，不在乎孝心的具體表現形式。但后來被專家組否定了，原因是孝敬父母本來就不應該特別強調，因為人人都應該做到，對于有志于報考北大的學生更是如此。如果要對未來的北大人提要求的話，也應該是‘心系天下’，于是后來就改成‘心系天下’了。” 對于日常生活中有不孝敬父母的行為的學生，“只要一經查實，北京大學自主招生是不會錄取這樣的學生的”，劉主任補充道。

盡管只是表述上的變化，但這是從原則性要求轉向具體化要求，不僅表明北大不僅從來沒有停止過對于招生工作及其意義的思考，同時也說明北大對于招收什么樣的學生有了更加深入的認識。

2、加分政策：與以往自主招生候選人在高考時可享受“加20至30分的優惠政策”不同，今年首次改為“30分以內的優惠政策”。

對此，劉明利主任進一步解釋說：“這主要是考慮到北京大學自主招生加分優惠政策在去年就已經有所調整，原來的20至30分的優惠政策已經不能涵蓋今年的加分政策。2009年通過北京大學自主招生的候選人將根據考試成績以及各省份報考志愿的方式的不同情況享受三檔不同的加分優惠政策，分別為30分，20分和5分。”

三檔加分政策如何確定，這也是考生非常關心的問題。劉主任解釋說：三檔加分中，最終通過北大自主招生考試筆試和面試的同學都能享受20分以上的優惠政策，并且他們無論在高考中成績如何，都將享有在原始考分的基礎上加10分進行專業錄取的優惠政策。哪些人在提檔時能獲得30分的加分？劉主任說：對于考前填報志愿省份的同學，原則上給予30分加分的優惠政策；對于考后估分填報志愿省份的同學，其綜合成績（筆試+面試）排在該省份前90%的同學將可獲得加30分的優惠，其他同學則可以加20分；對于出分填報志愿省份的同學，如果在北大自主招生考試中，其綜合成績（筆試+面試）排在該省份前10%的同學將可獲得加30分的優惠，其他同學則可以加20分。

“需要單獨說明的是，對于通過北京大學筆試，但未通過最終的面試，且在面試時沒有被面試老師直接淘汰者將獲得高考加5分提檔的優惠政策，且可以和當地省級加分累計（即最高不得超過25分）但以考生的實考分選專業，沒有加10分選專業的優惠政策了。”

什么情況下可能會被面試老師直接淘汰呢？劉主任說，面試時總共有三位面試老師，三位面試老師中如果有兩位給學生打了不及格，則該生將從自主招生選拔中直接被淘汰，從而不能獲得任何的加分優惠。當然，這種情況的出現也是極為個別的。相對地，如果三位評委老師給一個學生面試分數都是95分以上，無論該生綜合成績是多少，均給予該生30分的高考優惠政策。另外，劉主任也特別提醒廣大考生注意，北大自主招生加分中的加20分和加30分兩檔加分不能和省級加分累計。

三、關于北京大學自主招生政策的特別說明

為了讓廣大考生能更準確地把握北京大學自主招生的優惠政策和蘊涵在其中的人文關懷，我們特別重申以下幾點，與廣大考生共享：

1、任何一個高中畢業生都有報名參與選拔的權利，對此北京大學給予完全的理解和尊重。

2、保送生和自主招生采用同一張試卷考試，并一起參加面試。該做法既考察了保送生的綜合素質，保證了保送生的質量，同時也是希望能對以后的參加競賽的同學向著培養綜合素質的方向發展加以引導。

3、筆試于2009年1月1日在各省市同時進行，面試于寒假期間集中在北京大學進行。這樣既考慮了所有參加考試的學生的利益，也堅持了北京大學選才的高標準。

4、進入面試的同學基本上（面試直接淘汰者除外）都能獲得加分優惠，既擴大了加分的范圍，照顧了考生的利益，也為北大選拔到更多的優秀學生創造了有利的條件。

5、獲得20分以上加分提檔的同學在錄取專業時均在原始考分上加10分，且提檔所加的分不和省級加分累加；獲得5分優惠政策的同學在錄取專業時不加分，但5分在提檔時可以和省級加分累加。

6、考試科目設置與高考接近，通過這種引導，有利于考生知識結構的合理構建和全面性，此外對于未能通過考試的同學，也不太會受自主招生考試的影響。否則，如果某一門科目不考察，則勢必會有一部分同學會降低對該科目的重視程度，從而影響其總體的學習成績的提高。

四、北大自主招生降分錄取依據與高考志愿填報方式的改革

北京大學自主招生30分的加分政策更偏向于考前填報志愿和估分填報志愿的省份，其意向非常明確，雖然有人說出分填報志愿有利于北京大學“掐尖”，但北京大學卻不這樣認為，從招生角度上講北大更為傾向于支持考前填報志愿和估分填報志愿。原因是什么呢？劉明利主任解釋說，目前沒有一種填報志愿的方式能同時滿足中國上千萬考生的要求，因此在現有的條件下，只能爭取更合理的、更接近考生和社會的需求的志愿填報方式，才能促進實現人民滿意的高考招生。目前填報志愿分三種：

1、考前填報志愿：被人戲稱為“閉著眼報”，意思是在對高考成績沒有任何把握的情況下填報志愿。其實不然，考前填報是考生根據對自身實力的研判，結合自己的志愿，了解高校的招生層次，知曉高校的招生計劃，加上對自己信心的把握，對自己承受壓力的能力等因素的綜合判斷的條件下所做出的決定，而且由于實行時間較長，有很多經驗和規律可循，因而可以說它是保證絕大多數同學升入自己理想中的大學的一種較好的方式，同時報考志愿的過程也是對其人生選擇的鍛煉過程。它的最大缺點是，由于判斷不準，可能會導致高分考生落榜，沒能進入理想的大學，由此造成的社會影響更大一些。

2、考后估分填報志愿：被人戲稱為“矇著報”，即考生根據自己在高考中的發揮情況和答題的完成情況進行估分，在此基礎上填報志愿。估分填報志愿是在考試完成后進行，并且可以對照評分標準和標準答案，因此在此基礎上報名比考前填報志愿在心理上更容易把握一些。但是，估分填報志愿與考前填報志愿存在同樣的缺點：容易導致高分考生落榜。

3、考后出分填報志愿：被人戲稱為“報著矇”。面對上千所招生高校，雖然知道了自己的高考成績，但并不能知道其他學生都填報了哪所大學，所以只有能達到北大或清華招生分數水平的同學才可能比較從容地填報志愿，剩余絕大部分考生仍然不能明確所填報的大學是否能夠順利錄取。之所以推行考后出分報志愿，初衷在于克服高分落榜的弊端，在一定程度上滿足了考生的知情權（知分、知位），當然也在一定程度上減輕了考試部門的壓力。但現在看來高分落榜的問題依然沒有得到有效解決。出分填報志愿的另一個缺點是學生以分數論英雄，屬于典型的分數決定論，這樣更加容易促使學生一味地去追求高分，而忽視了自身綜合能力的提高，因而在一定程度上它與素質教育是背道而馳的。此外，出分填報志愿容易引發高校生源趨同化，即高校招收的每一位學生的分數都十分接近，而這樣一個均以成績優秀為評價標準的近似群體，也不太有利于高校的培養。

那么，采用“平行志愿”是否可以有效解決問題呢？所謂平行志愿，就是在每個錄取批次的學校中，考生可填報若干個學校，每個志愿均可作為第一學校志愿，然后按“分數優先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取，改變過去志愿優先的錄取原則。引進“平行志愿”主要在于解決高分考生落榜的問題，避免考生因為填報志愿不慎而滑落到下一個批次的院校。應該說，平行志愿確實解決了高分落榜的部分問題，但由于高等教育資源的不足，少數因報考志愿太高的學生也有可能會落榜。考慮到前面提到的出分報志愿的弊端，以及相對于高分落榜的壓力，實現平行志愿確實是今后填報志愿的一個方向。但如何結合以及如何建立更加合理的填報志愿方式呢？劉明利主任認為，首先，實行考前、平行志愿的填報方式是目前最理想的高考填報志愿方式，原因就在于其較好地克服了原有的弊端，基本實現了考試相關各方的利益，同時也為高校人才培養創造了適合的環境。其次比較合理的填報志愿方式是考后估分、平行志愿的方式。

因而通過上述分析便不難理解，北京大學之所以要選擇在實行考前和考后估分填報志愿的省份實行絕大部分自主招生候選人加30分的政策依據。

五、自主招生走向何處

北京大學自2003年開始實行自主招生以來已經招收六屆學生，對于未來發展的遠景如何呢？劉明利主任說，自主招生改革在我國高考制度改革中占有重要地位，是選拔各類優秀人才的重要舉措。高校可以根據自己的辦學目標和專業特色，切實選拔綜合素質高、具有創新精神和創新潛質的人才。加強高校招生自主權是高校招生今后發展的方向，如何能做好各高校的自主招生是以后招生制度改革的關鍵。

目前，各高校自主招生的模式和程序、政策分別有單獨考試，聯合考試，筆試，面試，高考加分錄取，直接錄取以高考成績做檢驗等等，不一而足，豐富多彩，而每一種考察方式都有其獨到之處，綜合起來最具有代表性的考察模式應該是北大模式：保送生和自主招生統一考試，逐步把各類考試納入進來，形成除純粹參加高考之外的各類招生均稱自主招生；考試形式上，先由高校自行組織筆試，筆試可以是全部學科，也可以是部分學科；然后對通過筆試者進行面試，面試形式采取集體無領導式面試，考察學生綜合素質；最終通過筆試和面試的綜合成績確定招生候選人。

對于今后自主招生的發展，劉明利主任認為，高校在加強自主招生政策的同時，應及時調整招生辦公室的考試功能和組織能力，越來越多的考試由目前招生辦公室幾個人組織，困難是可想而知的，那么解決的辦法只有兩個：一、擴大招生辦公室的編制，加強考試功能；二、鼓勵社會性的考試，提高其公信力，利用其考試成績作為筆試的考察程序，直接對其優秀者進行面試。而組織這種社會性考試的單位可以是校外的，也可以是校內各院系，校外單位需要逐步成熟，例如各種學科競賽，科技創新大賽，新概念作文大賽，創新作文大賽，等等；校內如果是由院系直接組織考察，則可以直接與自主招生接軌，例如北京大學的中學生藝術周，模擬聯合國，國學夏令營，考古夏令營等等。對于第二種考察學生的辦法，還有一種不太容易實現的方式，那就是元旦之前組織一次類似高考的全國統一考試，高校以此成績對學生進行面試考察。劉明利主任認為無論是哪個單位，需要在春節之前提供出一種可靠的參考成績，然后高校依此對考生進行面試錄取或根據學生的申請材料進行審查錄取（一段時間內仍需要借助高考完成最終的錄取），可能是今后高校自主招生發展的方向。

　　(責任編輯：王曉冬)

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