深度:高考"去國家化"恐引發更大社會問題

        現行高考模式正在引起越來越多的不滿，唱衰乃至呼吁廢除者越來越多。去年高考前夕，學者秋風曾撰文《高考何時走下科舉的神壇》，認為高考應盡早被“瓦解”；近日，他再次發表《高考應當去國家化》(《南方周末》6月12日)，呼吁國家退出高考事務領域，讓大學自己決定該錄取什么樣的學生。

　　現在的高考模式確實難以令人完全滿意，既龐雜又僵硬，在推行錄取公平等方面步履遲緩，還使不少中學深陷應試教育的泥淖。但是，這并不意味著“去國家化”是解決這些問題的良策。筆者認為，在現階段，如果高考由大學自己控制，不僅大學自身發展將受到影響，而且高等教育的機會公平更加難以保證。

　　中國目前還是一個高等教育資源并不豐富的國家，而且分布也不均衡，重點大學“屬地化”日益明顯，許多名校在屬地招生比例不斷增加。這使得一些擁有名校的省市的考生能以較低的分數進入名校，而欠發達省份的考生往往即使成績很優秀，卻很不公平地被剝奪了接受優質高等教育的權利。這種現象既使高等教育的功能發揮受到局限，也不利于大學自身的發展。

　　在國家基本上控制著高考的情況下，尚且如此，可以想象，高考一旦“去國家化”，重點大學的“屬地化”進程勢必進一步加速，高等教育機會的分配公平問題將進一步加劇。

　　事實上，秋風先生所主張的高考“去國家化”，目前正以各種形式發生，暴露的一些問題已經部分證明了筆者所慮非虛：在考試權力分配方面，目前自主命題的省市已經過半。在考試錄取方面，一是自主招生的高校越來越多；二是各省市對學生的加分標準不斷調整，有的省市可加分條件已達幾十種；三是在志愿填報、錄取方式等方面各省和各高校自主權也越來越大……但不得不說的是，許多變革都產生了不必要的混亂和黑幕。譬如自主招生從理論上說是很“去國家化”的，然而有媒體曾經報道，不知山東省會為何處的上海考生，竟然順利通過了復旦大學和上海交大兩所名校的面試，引得一片譏聲。再譬如各省調整加分政策也是很“去國家化”的，但某些地方的加分條件之亂幾乎成了丑聞。

　　有鑒于此，即便高考最終應該“去國家化”，但那應該是在高等教育資源極大豐富，高等教育健康競爭格局基本形成，各項社會監督制度基本成熟，社會階層發展大體穩定和均衡之后。在這些基本條件都沒有滿足的情況下讓國家對高考放手，未免操之過急。

　　在目前的情況下將高考“去國家化”，從中獲益最大的將是有影響的權勢階層。而目前全國統一命題招生的高考，在很大程度上對社會中下層乃至窮人更有利，是實現教育公平乃至社會公平的重要工具。對于社會中下層家庭的子女而言，優秀者惟有通過上名校才有更多躋身上層的機會，次優者惟有通過上大學才更有望獲得一份體面的工作。如果高考“去國家化”，大學更多被地方權勢者把持，中下層家庭子女擁擠的上升通道將變得更加狹窄，社會公正的實現也將更難。由此帶來的社會問題遠遠超出了教育改革的范疇，而直接影響到社會的和諧穩定。高考和高等教育的這一重要作用，決定了高考必須具備相當的嚴肅性，決定了“去國家化”至少在目前應該慎行

　　(責任編輯：李芳芳)

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