高一政治:我國(guó)的人民代表大會(huì)制度知識(shí)點(diǎn)梳理

2017-01-16 22:12:50 來源：精品學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心;

　　要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。。

　　一.人民代表大會(huì)——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

　　(一)我國(guó)人民如何行使國(guó)家權(quán)力(方式、途徑)：★

　　我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的方式主要有兩種：1.廣大人民通過直接或間接選舉方式選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。2.并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。

　　人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。★

　　(二)全國(guó)人民代表大會(huì)★★

　　1.全國(guó)人大性質(zhì)：全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。

　　我國(guó)的立法機(jī)關(guān)只有一個(gè)：即全國(guó)人大及其常委會(huì)★

　　2.全國(guó)人民代表大會(huì)法律地位：★

　　全國(guó)人大在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。(全國(guó)人大常委會(huì)沒有最高權(quán)力)

　　3.全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：★★★★

　　全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。

　　四種權(quán)力的區(qū)分：

　　(1)立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。憲法、刑法、民法及一切法律都是由全國(guó)人民代表大會(huì)提出、審議并通過，才能生效。全國(guó)人大及其常委會(huì)不能制定憲法，全國(guó)人大可以修改憲法，全國(guó)人大及其常委會(huì)無權(quán)修改憲法，但可解釋憲法。

　　省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。

　　(2)決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。如：全國(guó)人大通過政府工作報(bào)告，十一五發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家政策等。

　　(3)任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。如選舉國(guó)家主席，任免檢察長(zhǎng)，法院的院長(zhǎng)等。對(duì)任職期期間有特殊情況的進(jìn)行罷免。

　　(4)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對(duì)政府各級(jí)干部都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

　　四項(xiàng)職權(quán)的區(qū)分關(guān)鍵看內(nèi)容，不是看文字表述中有沒有“決定”二字。如果人大通過的是關(guān)于“法律的立、改、廢”的決定，則是立法權(quán);如果通過的是對(duì)“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有關(guān)干部進(jìn)行任免”的決定，則是任免權(quán);如果是對(duì)“其他國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議”，則是監(jiān)督權(quán);如果是關(guān)于“國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過”，則是決定權(quán)。在每年3月例行的工作報(bào)告中，上年度的報(bào)告一般體現(xiàn)監(jiān)督權(quán);而下年度的計(jì)劃是否批準(zhǔn)，一般體現(xiàn)決定權(quán)。

　　(5)全國(guó)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　但不能加“最高”二字。

　　(6)全國(guó)人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)(行政、審判、檢察等)的關(guān)系：其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，并受全國(guó)人大監(jiān)督，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都不能超越它。(是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不能說相互監(jiān)督)★★

　　(三)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)職權(quán)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并監(jiān)督實(shí)施。

　　我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系是：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大★

　　(四)易混易錯(cuò)概念：★★★★

　　(1)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不等于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)：

　　前者指全國(guó)人大，后者指人大(全國(guó)人大和地方各級(jí)人大)

　　(2)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不等于其他國(guó)家機(jī)關(guān)：前者指人大，后者指行政、審判、檢察機(jī)關(guān)等

　　(3)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不等于立法機(jī)關(guān)：前者指人大，后者指全國(guó)人大及其常委會(huì)

　　(4)有立法權(quán)的機(jī)關(guān)不等于立法機(jī)關(guān)。有立法權(quán)的機(jī)關(guān)有全國(guó)人大及其常委會(huì)、省直轄市等的人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院;立法機(jī)關(guān)是指全國(guó)人大及其常委會(huì)

　　(5)全國(guó)人大不等于全國(guó)人大常委會(huì)：全國(guó)人大在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其常委會(huì)不是最高地位。

　　(6)人大不等于審判機(jī)關(guān)、不等于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)：后者指人民法院、人民檢察院

　　(7)人大不等于人大制、不等于政體：

　　人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，人大制是我國(guó)的根本政治制度、政體;

　　二、人大代表：——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，國(guó)家權(quán)力的直接行使者★★★

　　(一)人大代表的性質(zhì)、法律地位：★

　　人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

　　(二)人大代表的產(chǎn)生和任期：

　　人大代表的產(chǎn)生方式有直接選舉和間接選舉兩種方式：縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，縣級(jí)以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生。全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。

　　(三)人大代表的義務(wù)(職責(zé))：人大代表如何履行自身的職責(zé)?包括權(quán)利和義務(wù)★★★★

　　1.代表人民的利益和意志，依法行使國(guó)家權(quán)力。

　　2.協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，模范地遵守憲法和法律

　　3.與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，4.接受人民監(jiān)督。5.保守國(guó)家機(jī)密。

　　(責(zé)任編輯：康彥林)