“985”“211”工程存廢之爭 折射教育生態(tài)問題
上一周最有戲劇性的一則新聞當屬《網傳985、211工程被廢除 大學格局將洗牌》。這則消息在新浪的熱門話題榜上一度排名第一，13日晚，教育部“微言教育”官方微博即辟謠：“211工程”“985工程”等重點項目有效推動了我國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
盡管教育部第一時間澄清，但筆者認為，這則新聞還不能簡單地以辟謠新聞看待，“985工程”、“211工程”存廢之爭，背后揭示的是地方高校長期發(fā)展“困境”以及中國高等教育整體生態(tài)與改革的大問題。
網上傳聞多援引了中南大學校長張堯學在該校2014年科技工作會議上的講話，作為“取消論”的佐證。筆者也找來張校長的講話原文發(fā)現(xiàn)，廢除“985工程”“211工程”其實是對中南大學校長張堯學講話的誤讀，但張校長的講話也透露出一個信息，教育部可能正在醞釀新的資源分配方式。
“985工程”和“211工程”始于上世紀末，目前全國“985”高校有39所，“211工程”院校112所。上世紀末，在我國高等教育整體資源匱乏、與國際水平差距明顯的背景下，“985工程”和“211工程”集中資源來辦一批好大學、好學科，對于促進我國高等教育快速發(fā)展是有好處的。但隨著社會資源的日益豐富，實現(xiàn)教育均衡化已是大勢所趨。
更重要的是，“985工程”和“211工程”在具體執(zhí)行中相當程度上發(fā)生“變異”，帶來了許多隱性教育資源的不平均。其結果是，我國高等教育被“三六九等”式的等級管理左右;入選的151所高校不僅占據(jù)了我國高等教育絕大多數(shù)的經費和撥款，還造成了絕大多數(shù)地方院校缺乏經費、缺乏資源、喪失活力的長期困境，一所地方院校發(fā)展得再好，甚至某個學科專業(yè)已至一流，但也入不了部屬的級別。以至于大學生找工作時，很多用人單位也唯“985”、“211”馬首是瞻，出現(xiàn)了嚴重的就業(yè)歧視。
翻開近年來我國關于教育領域改革發(fā)展的綱領性文件，字里行間信息量很大。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》寫道：加快建設一流大學和一流學科。以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。十八屆三中全會《決定》提出，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色、爭創(chuàng)一流。
對此，人民日報微信公眾號給出的解讀是：這背后的意思，就是讓高等教育界成為一池活水，原來強的未必以后也強，原來弱的未必將來還弱，要用新的競爭機制和評估方式來激發(fā)高等教育的活力和內在潛力。
筆者還注意到，今年9月，國務院發(fā)布《考試招生制度改革實施意見》進一步指出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。如果高校招生今后不再按一本、二本、三本等批次招生，那么所有高校將不再有“三六九等”、在同一起跑線上。這也就要求有個前提條件：高校要真正辦出特色，哪怕是傳統(tǒng)上的三本院校也能培養(yǎng)出社會和市場歡迎的人才。
(責任編輯：盧雁明)
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