袁貴仁:今年提出高考改革的總體目標和基本框架(2)
用好管好經費
爭取更多非政府資源辦好教育,學校實行財務新制度
繼教育經費達到GDP的4%之后,保證教育經費持續穩定增長和用好管好經費,成為工作重點。
袁貴仁要求各級教育部門要積極配合有關部門,抓住年底超收安排和年初預算這兩個關鍵節點,科學編制、足額安排2013年預算。從長遠來看,必須盡快制定各級各類教育生均經費標準和生均財政撥款標準,健全兩個分擔機制:一方面是各級政府之間的縱向分擔機制,另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制。袁貴仁指出,要在政府加大教育投入的同時,千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。
同時,他透露,今年將開始實行新的中小學財務制度和高等學校財務制度,修訂中小學校會計制度和高等學校會計制度,加大總會計師選拔委派工作力度,推動健全學校內部財務管理制度。出臺高校財務信息公開辦法,保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學,反對鋪張浪費,做好財務預決算公開、“三公”經費公開。
攻堅改革難點
落實隨遷子女就地升學辦法,全面清理針對民辦教育的歧視政策
“找準突破口,敢啃硬骨頭”是袁貴仁對于深化教育領域綜合改革的態度。
在考試招生制度改革方面,今年要研究提出高考改革的總體目標和基本框架,各地要落實進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的辦法,推進普通本科與高等職業教育分類考試,開展高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。
在建設現代學校制度方面,深入推進政事分開、管辦分離,切實落實和擴大學校辦學自主權。要加快大學章程建設,試點高校在今年要出臺章程。研究制定高等學校學術委員會規則,擴大教授治學的范圍和途徑。深入推進依法治校,提高學校依法管理的能力和水平。全面落實校務公開,建立社會參與和監督的有效機制。
在辦學體制改革方面,重點支持民辦教育。今年將出臺支持民辦教育發展的意見,提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的意見,全面清理針對民辦教育的各種歧視政策,鼓勵引導社會力量興辦教育。
(責任編輯:韓志霞)
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