北京出臺異地高考過渡方案 滿足條件2014年可借考(3)
■釋疑
1、解決隨遷子女升學考試工作面臨哪些難題？
平衡考生升學利益難度大
北京市教委有關負責人分析，北京作為首都和特大城市，做好隨遷子女升學考試工作，面臨很多難題。
目前，北京常住人口2000多萬，已經遠遠超過國務院2003年批復的總體規劃提出的到2020年北京人口控制在1800萬人的調控目標，北京的資源環境面臨嚴峻挑戰，人口過快增長同時帶來了交通擁堵、環境污染等問題。
此外，近年來，進城務工人員隨遷子女持續快速增長，從2011年開始隨遷子女高峰期與北京戶籍學齡人口高峰期疊加，到2014年，北京小學一年級入學人口將由目前10萬人左右劇增到18萬人左右，增長率高達80%，小學在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右，之后幾年仍將呈持續增長趨勢。
最后，需要統籌考慮京籍學生和非京籍學生升學考試利益。
國務院辦公廳《意見》提出“保障當地高考錄取比例不因符合條件的隨遷子女參加當地高考而受到影響”，但由于教育資源供給能力的客觀限制和現行高考招生體制的束縛，同時，增加高校招生計劃、提供借考服務等工作還需要國家主管部委的統籌協調以及人口流出地省市的協調配合，如何有效平衡京籍學生和非京籍學生的升學利益，難度很大。
2為何要設置過渡期？
配套制度綜合設計需時間
北京市教委有關負責人說，由于隨遷子女升學考試工作是一項綜合改革和系統工程，必須進行綜合配套的制度設計。必須在進一步完善本市進城務工人員服務管理制度的基礎上，根據進城務工人員的就業、居住、社會保障、計劃生育等綜合因素，明確其隨遷子女在京參加升學考試的家長資格條件和先后順序。
上述負責人說，即使不考慮隨遷子女升學考試政策所帶來的新的入學需求，僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預測分析，到2020年，本市小學階段需要新增學位30萬個，初中階段需要新增學位11.5萬個；加上新政策實施后所帶來的增量需求，北京教育資源的建設任務更加艱巨。
最后，要確保隨遷子女升學考試政策落地，特別是標準明確、條件審核、數據庫管理與對接等方面的工作，需要教育、人力社保、住房建設、公安等多個部門的協作配合，這需要工作過程。
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(責任編輯：王錚)
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