黑龍江2013年全面開放異地高考 北上廣暫無表態
黑龍江省10號公布異地高考方案，宣布打破高考戶籍限制，這也使得黑龍江成為第一個明確2013年“異地高考”具體條件的省份。異地高考能否徹底破除戶籍限制？黑龍江異地高考方案是否會被其他地區借鑒？北京、上海等一線城市即將出臺的異地高考方案又將設立什么樣的門檻？
目前，全國進城務工人員的隨遷子女數量龐大，大約有2000多萬。而長期以來，由于高考報名受戶籍限制，導致隨遷子女無法在居住地進行高考。如何打破幾十年不變的“戶籍堅冰”、實施異地高考就成為他們現實而迫切的需求。這個問題是社會各界高度關注的熱點問題。而就在今年，這個難題破解終于出現了曙光。
今年8月，教育部發布文件，要求各省在今年年底前出臺有關隨遷子女升學考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件，擁有黑龍江省高中學籍并在黑龍江連續就讀三年以上的外來務工人員子女，只要其父母在黑龍江省有合法職業和包括租賃在內的合法穩定住所，就可以在黑龍江就地高考。
對此，一直關注異地高考問題的教育專家熊丙奇表示，黑龍江異地高考方案設立的門檻比較低，打破了戶籍限制，是未來高考改革的方向，可以為其他類似省份提供借鑒。
熊丙奇說：“黑龍江的異地高考條件，實際上是比較徹底的按照學籍為主的報考方式的高考方案，會對其他相同類型省份的異地高考提供借鑒。因為此前是按照戶籍進行高考報名，現在按照學籍為主進行報考，打破了戶籍的限制，這是未來高考改革的方向。”
其實，黑龍江省并不是第一個敢吃螃蟹的省份，但他們卻是第一個真正實施該政策的省份。今年2月，山東省率先表態開放“異地高考”，但2013年山東夏季高考仍僅限本省戶籍居民參加。今年5月宣布開放“異地高考”的福建，2013年高考僅在高職高專單招考試中對外省戶籍學生開放。而湖南、新疆等已經出臺2013年高考報名政策的省區，也沒有向外省籍隨遷子女開放。除了黑龍江，江蘇和安徽也明確表示，將在2013年開放隨遷子女就地高考，不過目前尚未公布就地高考的具體門檻。
熊丙奇說，黑龍江異地高考方案的的現實性在于，當地人口不多，高考競爭也不是很激烈，因此，可以采用這種門檻比較低的方式來推進異地高考。
事實上，敏感度高、異地高考難度大的一線城市才是最受關注的地區。從安徽到北京來從事家政服務的郭奶奶今年六十歲，她和兒子媳婦都在北京打工，而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學。郭奶奶的想法代表了很多外來務工人員的心聲。
郭奶奶說：“孫女在家上學，我們一家人在北京，都不放心孩子，但把孩子接到北京上學的話又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策，把孩子接到北京，能上學能考試，一家人在一起就好了。”
事實上，對于北京、上海、廣州等一線城市，由于外來人口眾多，高考競爭不激烈，異地高考的全面放開，就意味著可能出現隨遷子女與當地孩子爭搶高考名額的現實問題，因此異地高考方案實施起來難度巨大，對此熊丙奇認為，一線城市的異地高考門檻將會比黑龍江高得多。從長遠來看，只有打破目前的高考制度框架，實行高校自主招生，才能徹底解決異地高考的問題。
熊丙奇表示：“要在現有的高考制度框架下，要設置很低的門檻是不現實的。要解決這一問題，必須和高考改革制度相結合，打破集中錄取制度，實行高校自主招生。因為現在高考按照戶籍報名，是因為我們把招生指標分到了各省，變成了本省的人來瓜分這個蛋糕，所以有戶籍報名制度，如果取消了集中錄取，戶籍報名就沒有了，就變成一個學生在全國任何地方都可以參加一個統一的考試，通過考試去申請大學。這就是自主招生制度給學生帶來的更大的選擇空間。”
目前，各地2013年高考報名已經陸續展開，而按照教育部的要求，各地的異地高考方案也將在接下來一個多月的時間里密集出臺。
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(責任編輯：韓志霞)
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