廣東外來學齡子女占全國1/3 異地高考難在“錄取”

　　多年來備受關注的異地務工人員子女就地高考問題迎來了曙光。前日，中國政府網刊登《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見的通知》（以下簡稱《通知》），今年年底前，31個省（市、自治區）要因地制宜出臺各地的異地中考和高考具體政策。

　　1日，廣東省教育考試院回應，暫未收到《通知》，現在還沒有時間表，一切要等教育部正式文件下達后，結合廣東省的實際情況，進一步調研后再制定完善的政策。

　　廣東是全國外來工第一大省，截至去年年底，廣東有339萬外來工子女在義務教育階段讀書，占全國1/3，且以平均每年25萬人遞增。與此同時，廣東省異地高考還面臨著另一重壓力：省內考生居高不下。在全國高考生源開始下降的同時，廣東高考生源持續增長，從2000年的10萬余人猛增至2012年的69.2萬，未來幾年還將保持增長。這些數據表明，在解決異地高考問題上，廣東是全國形勢最嚴峻、問題最突出的省份之一。

　　盡管教育考試部門的表態十分謹慎，實際上關于異地中高考問題，我省一直在低調地進行探索。今年4月，省政府辦公廳曾發文明確規定，2014年前，廣東將試行異地務工人員子女在輸入地就讀學校參加中考、高考，探索省內高職高專院校接受外省戶籍考生的入學申請。

　　今年3月兩會期間，教育部部長袁貴仁曾表示：“鼓勵各省市結合實際，盡快推出異地高考方案，但異地高考也不意味著完全放開，而是存在‘條件準入’：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長滿足在當地工作等條件。”

　　對于《意見》，21世紀教育研究院副院長熊丙奇擔心該政策僅是指導性方案，并不能在此框架下真正解決北京、上海、廣東等外來人口較多地區的問題。

　　《意見》規定，符合條件的隨遷子女可以在經常居住地參加高考，具體政策將由各地政府根據當地承受能力制定準入門檻。熊丙奇認為，在現行高考招生錄取體制下的部分既得利益地區，很有可能會在《意見》提出的合法穩定職業、合法穩定住所、社保證明和子女就學年限等方面設置極高門檻，從而使相當一部分隨遷子女被擋在異地高考的大門之外。

　　(責任編輯：韓志霞)

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