堂吉偉德：異地高考獲批 邁出了關鍵的第一步

　　8月31日晚，國務院辦公廳日前轉發關于進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試工作意見的通知。通知稱，相關意見已獲國務院批準，在因地制宜的方針指導下，各省區市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年底前出臺。（9月1日《京華時報》）

　　異地高考涉及到流入地流出地的協調，確切說關系到既得利益群體的利益調整，需要教育部全國層面的統籌，這一宏大政策的出臺，難度雖然很大但總得直接面對。更主要的是，異地高考落地，不僅涉及到教育自身的公平，關系到個體之間的權利平等，也是打破地域壁壘，尊重社會訴求，正面回應公眾吁求的積極表現。

　　雖然民間有呼聲，官方有共識，但囿于地方利益的調整，這一制度構想依然沒能落地，引起了社會各界的廣泛批評。正是在這種情況下，今年3月兩會期間，教育部部長袁貴仁曾向社會承諾，關于隨遷子女的高考問題，會在十個月內出臺全國性的意見。如今異地高考方案獲批，不僅兌現了承諾，而且表明異地高考已經從紙面設計，向現實操作已經邁出了第一步。

　　雖然得承認，異地高考獲批雖然是“破題”，更是“立題”，更大的挑戰還在后面。一者，時下的方案太過籠統，只有指導意義而不具有操作意義，如果沒有更細化的制度出臺，異地高考在實踐過程中，可能會遇到更大的困難，也會面臨很多新的挑戰，比如“地方保護”與“高考移民”同時并存，從而導致出現不少新情況，新問題，這些都需要有所預判，并做好應對的準備；二者，因地制宜確定條件的指導原則，表明政策的制定和執行主動權還在地方，各地為政的情況下，既會形成新的差異性，同時也可能導致新的技術壁壘，這種情況在之前的各種民生政策已經有所體現。同時，如同保障房分配一樣，如何防止權力尋租等現象，也是需要引起重視的地方。

　　(責任編輯：韓志霞)

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