高考報名只讀二代身份證 第一代2013年將停用
第一代身份證擬于2013年1月1日起停用
我市二代證換發(fā)已完成96%以上
網(wǎng)上買動車票、參加高考都得用二代證
日前，居民身份證法修正案草案提請十一屆全國人大常委會第二十三次會議審議。根據(jù)草案的規(guī)定，第一代居民身份證擬于2013年1月1日起停用。為何要停用一代證，官方給出的理由是“一代證防偽性能差，容易被偽造，由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問題較為突出”。記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于二代證具有識別性強(qiáng)、信息自動提取完整等優(yōu)點，買動車票、辦失業(yè)證、高考報名以及住宿登記等越來越多的領(lǐng)域開始“只讀”二代身份證。
我市二代證換發(fā)已完成96%以上
記者從大連市戶籍管理部門了解到，《居民身份證法》于2004年開始實施。由于當(dāng)時技術(shù)條件所限，一代證防偽性能差，容易被偽造，由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問題較為突出。因此公安部組織開展了集中換發(fā)第二代居民身份證工作，而第一代居民身份證在其有效期內(nèi)仍可以繼續(xù)使用，由此形成了一代證、二代證并用的局面。
大連市第二代居民身份證換發(fā)工作從2005年12月30日起正式啟動。根據(jù)申領(lǐng)人的年齡階段不同，二代證的期限分為5年、10年、20年和長期4種。
據(jù)介紹，大連市是全省二代身份證換發(fā)的四個試點城市之一，目前換發(fā)已經(jīng)完成96%以上，超過500萬名符合換證條件的居民領(lǐng)到了二代身份證，大連市公安局也被評為“全國公安機(jī)關(guān)集中換發(fā)第二代居民身份證工作先進(jìn)集體”。
作為大連首批領(lǐng)到二代身份證的市民之一，杜日梅至今回憶起當(dāng)時領(lǐng)取到新身份證時的情景，仍顯得很激動。“滿大連就我們18個人，隨機(jī)抽取的，很幸運(yùn)。”杜日梅告訴記者，對比著新舊兩份不同的身份證說，二代身份證是彩色照片，人物形象更真實好看，證件尺寸與各種信用卡基本相同，也容易存放保管。
此外，二代證和一代證在可視內(nèi)容上有一個細(xì)微而重要的區(qū)別——“公民身份號碼”取代了之前的“編號”二字。“這個稱呼的變化體現(xiàn)了國家對公民主體意識的尊重，強(qiáng)調(diào)了公民是國家的主人。相比之下，‘編號’一詞缺少人情味兒。”知名社會學(xué)者趙秀山認(rèn)為，普及二代證、逐步讓一代證退出歷史舞臺是一種社會進(jìn)步。
沒有二代證難辦失業(yè)和保險
據(jù)統(tǒng)計，二代身份證應(yīng)用涉及的行業(yè)超過80個，涵蓋了金融、社保、證券、郵政、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商等多個領(lǐng)域。因此，它在實際上已經(jīng)成為每個人與社會打交道的“名片”。
“雖然現(xiàn)在一代身份證還沒有作廢，可是辦理很多手續(xù)都需要二代身份證。”李家街道綠香社區(qū)工作人員表示，近日，部分居民到社區(qū)辦理失業(yè)證過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)一些居民是拿著一代居民身份證辦理。“因為辦理失業(yè)證手續(xù)的網(wǎng)絡(luò)和身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，如果是二代身份證，照片等個人信息就自動能提取出來，一代身份證卻不行。”
“辦理失業(yè)證如此，辦理‘保險一卡通’也需要提供二代身份證。”社區(qū)工作人員說，很多居民一代身份證上的住址等信息發(fā)生了變更，“比如辦理老年保險、學(xué)齡前兒童保險，一旦通知不到本人，錯過了時間，就耽誤他們一年的保險”。
拿二代證出行更方便快捷
從大連火車站了解到，今年底，大連站將開通動車組列車互聯(lián)網(wǎng)售票業(yè)務(wù)。乘客網(wǎng)上購買動車組列車電子車票后，可以直接到大連站換成紙質(zhì)車票。其中，旅客使用二代身份證網(wǎng)上購票的，可憑二代身份證直接到車站售票窗口、鐵路客票代售點或車站自動售票機(jī)上辦理換票手續(xù)。
相比之下，如果使用的是一代身份證，手續(xù)就麻煩一些了。“旅客需出示購票時所使用的乘車人有效身份證件原件和訂單號碼，到車站售票窗口或鐵路局授權(quán)的鐵路客票代售點，由售票員錄入證件號碼和訂單號碼并核實后辦理換票手續(xù)。”大連站售票處工作人員介紹說。
此外，從2008年1月1日起，大連機(jī)場4臺自助值機(jī)系統(tǒng)正式投入使用。這4臺自助值機(jī)柜臺配有二代身份證閱讀器、打印機(jī)等輔助設(shè)備，旅客可以通過輸入身份證件信息，自己選擇機(jī)上座位，從機(jī)器中領(lǐng)取登機(jī)牌，無需排隊等候辦理乘機(jī)登記手續(xù)。
為保考試公平“只讀”二代證
“二代證提取的身份信息更準(zhǔn)確，加上骨齡測試等手段，可以有效地防止有人故意更改年齡參加選拔，保證了選拔的嚴(yán)肅性和公正性。”一位省招生辦的老師告訴記者，二代身份證對于考生來說，不僅僅是一個身份，更是一種準(zhǔn)確的信息參考。
記者也了解到，越來越多的學(xué)校在招生、考試過程中“只讀”二代身份證，有效地防止冒名頂替、更改年齡等事件發(fā)生。其中，2012年大連理工大學(xué)高水平運(yùn)動員招生章程中就明確指出，考生報到當(dāng)日須提供網(wǎng)上報名后直接打印《報名表》、考生本人二代身份證等證件的原件和復(fù)印件，此外還特別強(qiáng)調(diào)了“未辦理身份證者不得報名”。
記者隨后從省招生辦了解到，從今年起，我省高考報名開始使用身份證閱讀器，今后所有考生都須持第二代居民身份證報名參加高考。
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(責(zé)任編輯：張影)
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