重慶：66萬農村籍大中專生將轉戶進城
我市已正式啟動農村籍大中專生轉戶進城計劃。根據安排，到2011年底，我市66萬農村籍大中專生將正式成為“城里人”。
明年底前轉66萬人
本月1日，《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革農村居民轉戶實施辦法(試行)》正式實施，我市戶籍制度改革自此進入實質推進階段。作為新生代農民工的主體力量，許多重慶農村籍大中專學生，在農村土地第二輪承包時還沒有出生，沒有分配承包地，轉戶進城可消除其后顧之憂。作為重慶戶籍制度改革的重要著眼點、突破口和“三類重點群體”之一，做好農村籍大中專學生的進城轉戶工作對于推進重慶戶改工作全面深入開展具有重大意義和深遠影響。
按照全市統一部署，預計到2011年底前，66萬名市內就讀的我市農村籍大中專學生將全面實現轉戶入城。其中，2010年完成46萬人左右，2011年完成20萬人左右。
應轉盡轉入學即轉
為完成上述目標任務，全市農村籍大中專學生轉戶工作由市教委、市公安局統籌，各市級學校主管部門、區縣教育行政部門、高校、中職學校按照市委、市政府的統一部署，加強各方統籌協調，建立完善學生轉戶進城制度通道。在充分尊重農村籍大中專學生及其家長的轉戶意愿前提下，采取多種渠道、多種方式廣泛宣傳戶籍制度改革的重大意義、基本內涵和優惠政策，在努力消化在校農村籍學生未轉戶“存量”同時及時轉移農村籍新近入學“增量”，實現應轉盡轉、入學即轉。
此外，我市擬著重用好就業幫扶、戶口托管、住房保障、醫療保障、社會保障、轉戶資助等六大機制，全方位確保農村籍大中專學生轉戶工作順利開展。
教委公安具體負責
目前，市教委會同市公安局已成立專項工作領導小組，并組建了綜合協調組、大學生轉戶工作組、中職學生轉戶工作組、信息與綜合統計工作組、宣傳工作組、督導工作組等六個工作組，明確責任，分工負責。各區縣教育行政部門、各高校、中等職業學校則按照全市統一部署成立主要領導擔任組長的專項工作領導機構，搭建專門工作班子、完善工作機制，并召開專門會議，及時安排部署，迅速開展行動。整體推進工作將全面落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓”、屬地管理”和“一崗雙責”制，制定工作方案，細化工作措施，精心組織實施，確保工作平穩推進，取得實效。
各學校采取致家長和學生的一封信、發放新生入學須知、印制轉戶宣傳提綱、開辦戶籍制度改革宣傳專欄等多種形式，在廣大家長和學生中廣泛宣傳、深入講解、積極引導，真正使戶籍制度改革觀念入眼、入腦、入心。
在此后的工作開展進程中，市教委及各大中專學校還將聯合新聞媒體同步報道農村籍大中專生轉戶入城工作的新進展、新情況，挖掘先進、樹立典型，并及時收集信息，掌握社會輿情，制定應急預案，掌控改革動態，有針對性地采取防范和應對措施，確保戶籍改革工作有序推進。
11所院校啟動試點
目前，我市農村籍大中專學生轉戶工作已于8月15日率先在重慶師范大學、重慶科技學院、重慶電子工程職業學院等11所學校啟動試點。市教委主任彭智勇介紹說，我市目前有農村籍學生60多萬，包括今年新招收的18萬農村籍新生和今年畢業的約16萬農村籍學生，是工作啟動后人數最多的一年。自明年起，轉戶工作將形成每年20萬左右(每年招收的農村籍新生)的常態規模。
據悉，此次我市大中專生“農轉城”戶籍辦理全部采用網上遷移，學生只需帶上本人戶口簿、身份證、錄取通知書或就讀證明，到入戶地派出所農轉城辦理窗口或在就讀的大中專學校集中申請辦理即可。
農村籍大中專生轉戶有五大影響
農村籍大中專學生轉戶后，就業、社保、住房、教育、醫療將統一納入城鎮保障體系，與城鎮居民享有同等待遇，促進其完全融入城市學習、工作和生活。
隨著重慶高中階段教育普及和高等教育大眾化，越來越多農村籍子女進入大中專學校學習。讓這一批農村新生代轉戶進城，既可逐步減少“農村人口”，又可拓展城市發展空間，在增加城市發展活力與朝氣的同時，深入推進城市化進程。
消除戶籍制度障礙既能調動廣大農村籍大中專學生的主人翁意識，加速其融入城市，最大程度地激發其聰明才智并主動參與到城市現代化建設中去，還可啟動消費、擴大內需，盤活農村閑置宅基地、承包地和林地，促進城鄉資源要素一體化，推動經濟更好更快發展。
由于歷史原因，在城鄉對立的戶籍制度下，農民工及其新生代轉戶進城一直存在制度障礙。同樣是進城新生代學子，大學生可轉戶成為“城市人”，而中職學生轉戶及配套政策不完善。此次重慶戶改首次將農村籍中職學生納入，構建了更為完備的轉戶政策體系，在確保其同享轉戶進城的政策優惠同時彰顯了社會公平正義，有利于社會和諧穩定。
農村籍大中專學生進城轉戶，人數多、分布廣、涉及千家萬戶，影響城鄉未來發展，備受黨和政府以及老百姓乃至全社會關注。做好農村籍大中專學生進城轉戶工作，讓其成為農村籍人口轉戶進城的先行者和排頭兵，對于探路戶改破局、推進城鄉一體化具有探索性、示范性和突破性意義。
(責任編輯：蘇婧)
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