讓非學歷教育回歸“非學歷”定位

河北廊坊東方大學城擁有眾多民辦高等教育機構，每年9月都會有數萬學生從全國各地匯集到這里。但今年，本來能容納6萬學生的東方大學城，只招到3萬名學生，全國眾多民辦高校今年學生銳減四至五成。有業界人士稱，金融危機導致的民工大量返鄉和失業，是今年民辦高校遭遇招生寒流重要原因之一。（央視網9月16日）

非學歷教育的民辦高校萎縮，金融危機或是表象，真正的原因是，其生長空間日益狹窄。就今年而言，高考報名數1020萬，比去年的1050萬減少30萬，而計劃內招生人數今年629萬，比去年599萬增加30萬，兩相比較，非學歷教育的招生對象（即每年的落榜生）就少了50萬。

為什么非學歷教育機構的生存，會受到落榜生的影響呢？這是由這些學校的辦學定位決定的。本來，非學歷教育的民辦高校，應該主要走終身教育、職業培訓的發展道路，主要為在職人員提供高等教育培訓課程，以及為求職者提供非學歷的技能培訓，但是，在具體辦學中，這些民辦學校基本上都走“學歷教育”路線，要么為自考助學，要么為境外合作辦學。力圖回報給受教育者的依舊是一紙文憑。其招生對象，必然集中在計劃內招生的落榜生。落榜生一少，其“市場”也就萎縮。

這樣的民辦高校，在高等教育毛入學率低、計劃內招生數少的情況下，是有一定生存空間的，但在高等教育毛入學率達到23.3%的今天，非學歷教育機構還以學歷教育為生存基點，就必然出現問題。近年來，一些非學歷教育機構為爭奪生源，在招生宣傳中，夸大辦學效果，變更辦學性質，實質是招生詐騙；還有一些教育機構，為了生存，極度壓縮招生成本，租借簡陋的房屋，沒有專任的教師，教育質量極低，造成非學歷教育的混亂局面，也進一步影響其招生，并連累自考文憑的含金量。

因此，從這一意義上說，非學歷教育的“學歷教育”市場萎縮，對于非學歷教育機構本身的發展來說，并非壞事。在其前方有三條路。

一是繼續走“學歷教育”之路，隨市場的萎縮，而宣布破產。數據顯示，2008年全國民辦非學歷高等教育機構866所，比2003年反倒減少了238所，這些教育機構消失的路徑大致相同；二是從非學歷教育，轉為正式的學歷教育機構，納入計劃內招生，這要求學校具備學歷教育的辦學條件與資質，而這種變化，是辦學性質根本的變化；三是回歸非學歷教育的本來面目，轉向終身教育與職業技能教育。在筆者看來，從我國高等教育的發展看，非學歷教育機構真正要得到發展，最終必須回到“非學歷”的教育定位上來。

　　(責任編輯：盧雁明)

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