高校自主招生權(quán)之雙重屬性
自主招生不能只強(qiáng)調(diào)自主性，它還具有公共性，帶有一種公權(quán)力的性質(zhì)。自主招生試點(diǎn)七年仍沒(méi)有得到社會(huì)認(rèn)同，多少表明現(xiàn)行的自主招生制度值得反思。
北京大學(xué)正在醞釀2010年的自主招生政策，將在部分地區(qū)啟用中學(xué)校長(zhǎng)推薦制——在面向社會(huì)公示的前提下，各校長(zhǎng)可實(shí)名向北大推薦優(yōu)秀學(xué)生。經(jīng)校長(zhǎng)實(shí)名推薦的學(xué)生，可成為高校自主招生直接候選人。據(jù)悉，四川已納入試點(diǎn)討論的省份。
校長(zhǎng)推薦制，聽(tīng)起來(lái)很美。環(huán)顧一些世界名校的招生，多數(shù)都是采用推薦制，校長(zhǎng)、教授、校友，以及學(xué)生本人，都可以推薦。作為高校發(fā)展的大趨勢(shì)，自主招生要想由試點(diǎn)走向大范圍推行，校長(zhǎng)推薦制無(wú)疑也是一個(gè)選擇。
只是新式的校長(zhǎng)推薦制效果如何尚無(wú)可知，弊端多少卻似乎顯而易見(jiàn)。諸如校長(zhǎng)不可能全面了解每一名學(xué)生，在推薦過(guò)程中校長(zhǎng)也有可能造假。因而，在沒(méi)有解決這些問(wèn)題之前，把自主招生的權(quán)力完全下放給校長(zhǎng)，并明確把某個(gè)地方作為試驗(yàn)點(diǎn)，很有可能對(duì)該地考生的切身利益造成傷害，反而適得其反。
其實(shí)，校長(zhǎng)推薦制也好，高校自主命題考試、面試也罷，自主招生試點(diǎn)七年仍沒(méi)有得到社會(huì)認(rèn)同，多少表明現(xiàn)行的自主招生制度值得反思。一方面，各高校并沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn)，形成各有特色的人才選拔觀，那些所謂的“怪才”、“偏才”仍然被拒之門外；另一方面，現(xiàn)有的自主招生也沒(méi)有對(duì)高考(論壇)形成突破，以至于有人質(zhì)疑自主招生不過(guò)是由“一考定終身”轉(zhuǎn)換成“一面（試）定終身”。
理論上說(shuō)，自主招生關(guān)鍵是高校要有招生的自主性。高校可以“量身定做”，制訂符合自己所需人才的招生制度，并與其他高校形成錯(cuò)位發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，復(fù)旦大學(xué)既然能破格錄取38歲的三輪車夫蔡偉讀博士，就也有理由考慮錄取用甲骨文、金文寫(xiě)高考作文的考生。當(dāng)今世界一流大學(xué)，無(wú)一不是根據(jù)自己的使命來(lái)自主選拔錄取學(xué)生的，并形成了富有特色、卓有成效的招生辦法。而國(guó)內(nèi)大學(xué)習(xí)慣了在統(tǒng)一的考試中按分?jǐn)?shù)段擇取考生，所謂的自主招生只是變相的加分優(yōu)惠，這種選拔意識(shí)與自主招生的思維相差甚遠(yuǎn)。
但自主招生不能只強(qiáng)調(diào)自主性，由于其與公眾利益相關(guān)，決定了它還具有公共性，因而自主招生就帶有一種公權(quán)力的性質(zhì)。既然是公權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和約束，這也正是網(wǎng)友質(zhì)疑校長(zhǎng)推薦制的原因所在，復(fù)旦大學(xué)自主招生特意強(qiáng)調(diào)拒絕“條子生”，其用意也是在于此。
很顯然，要讓高校自主招生，就必須考慮到其自主性和公共性的雙重屬性。賦予高校更多的自主性，不但要下放招生自主權(quán)，將其視為大學(xué)權(quán)利中最重要的權(quán)利；也要體現(xiàn)在辦學(xué)自主上，這可以從放開(kāi)民間力量辦學(xué)上尋找突破，讓民辦高校和公辦高校公平享有辦學(xué)權(quán)，享有同等教育資源，以此帶動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的自主招生。
至于公共性，單靠輿論的監(jiān)督、制度的約束還不夠，它有賴于社會(huì)公共秩序的呵護(hù)。比如，高校招生中的自主靈活的生源選擇，就需要有基本的公平機(jī)制以及人們對(duì)這種公平機(jī)制的信賴作為基礎(chǔ)。當(dāng)社會(huì)誠(chéng)信不足以為高校自主招生提供起碼的信用前提時(shí)，校長(zhǎng)推薦制為人所質(zhì)疑也就不奇怪了。
(責(zé)任編輯：杜嬋娜)
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