“按考生比例招生”能破解重點大學本地化

目前，各地高校正陸續公布2009年高考招生計劃。從統計數字看，許多重點大學都壓縮了在所在省市的招生計劃，擴大了在外地的招生名額。長期以來飽受爭議的生源本地化問題，在部分高校中邁出了實質性的一步。（《人民日報》5月14日）

重點大學生本地化一直被社會各界所詬病。因為，它不僅關系到大學的生源質量，文化的多樣性，關乎到教育起點公平，更為重要的是，也涉及到學生的個人前途命運和國家架構自由平等的向上流動空間問題。

現在，國內多數重點高校終于在教育部的大力倡導下，開始“去本地化”，并初見成效。其中，武漢大學和南開大學，本地學生招生均達到了教育部所要求不超過30%的目標。然而，盡管全國高校招生“去本地化”取得的成績值得肯定，但筆者覺得，由于教育部要求壓縮本地生源比例的公共政策，是沒有剛性要求的軟指標，如期實現的確要打個大大的問號：其一，沒有時間表。這個預期目標，多長時間，何年何日實現，沒有任何要求；其二，對完不成任務目標的高校，也沒有問責機制。這意味著，教育部所規定的“本地生源不超過30%”的制度，實現與否，全靠高校的自覺。

事實上，這種自覺是靠不住的，現在仍然有許多重點高校的本地生源比例，遠遠高于30%，就是明證。倘若進一步分析，即便重點高校招生計劃實現了教育部要求的“去本地化”目標，我覺得，重點高校30%的本地生源比例，不僅比重仍然過高，而且也不利于教育公平的整體推進。

因此，筆者覺得，與其在本地生源比例上，絞盡腦汁，費盡心機，倒不如換個思維角度，找一個更相對公平的重點高校招生原則，這就是，不妨因地制宜地推行按考生比例招生。

所謂按考生比例招生，就是各省、自治區和直轄市一級政府的年高考人數，除以全國年高考參考人數，得出的百分比，乘以重點大學的年招生總數，即可得出重點院校在每個省份的具體招生人數。譬如，北京市是2009年參加高考總數為10萬人，全國參加高考人數為1000萬人。顯然，北京市的參考學生占全國參加高考的比重是1%，倘若今年的北京大學招生計劃為3000人，那么，在北京市的招生計劃為30人。

倘若按考生比例招生，能熨平各省域間因基礎教育嚴重失衡，而帶來教育招生不公平和非正義。環顧當今，我國基礎教育，從教育投資、師資力量、資源布局等方面，各個省份之間差距很大。教育水平較低的地區，其學生尤其在應試教育上，遠遠比不上教育相對發達地區的考生，如果說純粹按分數招生，勢必會影響到教育落后地區部分學生的命運，而推行此種招生辦法，這個問題就能迎刃而解。

而且，按考生比例招生也優于按人口比例招生。前兩年，中國政法大學推行的按人口比例招生的模式，成為率先在全國打破“去本地化”的重點高校，此舉曾得到社會各界包括輿論的一致喝彩和好評。但是，這種招生方式，仍比不上按考生比例招生更科學。原因是，盡管人口數量與考生數量在一般情況下，成正比，但有的省份由于高中教育相對不發達，考生數量并不多。

除此之外，也符合大學的辦學理念。既然重點大學是學術和人才的聚集地，要做到這點，首先要在招生就應該提倡“五湖四海”、“海納百川”，最大限度地讓不同地區、不同教育背景的學生，匯聚在一起，實現社會各個階層、各個區域人才的“兼容并包”，這不僅能真正實現大學生源的全國化，更能體現大學的包容性胸懷和思想的多元化。

　　(責任編輯：盧雁明)

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