09重點大學招生去當地化進程應加快

目前，各地高校正陸續公布2009年高考招生計劃。從統計數字看，許多重點大學都壓縮了在所在省市的招生計劃，擴大了在外地的招生名額。長期以來飽受爭議的生源本地化問題，在部分高校中邁出了實質性的一步。(《人民日報》5月14日)

從去年開始，教育部就明確要求，部屬高校要爭取逐步將本地生源控制在30%以內。但是，當年就作出積極響應的高校并不多，而從新聞報道看，一些原來在當地招生比例超過30%的高校，在當地的招生數雖有下降，但仍然高過30%，比如浙江大學去年本地生源比例為50%，今年下降到48%。

不少網友對此頗為不滿，認為高校推進的速度，還不理想。甚至進一步提出，30%的當地招生比例仍太高，重點大學應在全國各地平均分配招生指標。網友們的心情可以理解，但是，推進重點高校“去當地化”的進程，遠非想象中容易。

對目前已經減少當地生源的高校進行分析，它們辦學的地方，近年來大多當地生源整體減少，這給高校減少當地招生計劃創造條件———在招生規模不變的情況下，保持同樣的錄取比例，就可以減少當地招生數。這是高校推進“去當地化”的“最理想模式”，不會引起當地考生和家長的不滿，也不會受到當地政府的反對。

事實上，當地考生和家長出于自身利益，反對重點高校降低在當地的錄取率，是很正常的；而不少重點高校，由于是教育部與地方政府共建的，每年得到當地政府數億元投資，作為回報，需要為當地培養人才。

但是，推進重點高校“去當地化”，不能依靠當地生源的自然減員。真正實質推進重點大學去當地化，仍需要從三方面盡快著手:

其一，地方政府重塑與大學關系。時下，大學看重對城市的“現時”貢獻，而城市也日益追求大學對城市的“當期”回報。這種趨向，不利于大學以及城市的發展。對于地方政府來說，要著眼長遠來構建與學校的關系。這才有利于大學正確的辦學定位，也可為城市可持續發展注入源源不斷的動力。

其二，大學辦學應有開放的精神。世界一流大學的一個重要評價標準，是來自世界各國攻讀學位的留學生占所有學生的比例。重點大學的地方化則與之背道而馳。加大在當地的人才培養規模，反映出辦學者的觀念還停留在人力資源是不流動的狹隘的概念上，并在這種觀念指導下形成封閉的地方主義辦學觀念。因此，去當地化，應該成為大學提高辦學水平、人才培養質量的內在需要，自覺行動。

其三，用有效方式推進教育公平。當前，在高考招生中，無論是延續原有的招生計劃指標分配方式，還是嚴厲打擊高考移民，其實都是對當地受教育者群體的利益保護，而從《教育法》賦予公民平等的受教育權利看，這是有違公平的。政府部門與學校應積極構思，推進教育公平的有效方式，比如，不同地方重點學校招生指標的互換，這并沒有減少當地考生升入重點大學的機會，卻改變了學校的生源結構；還如，推進依據多元評價體系進行錄取的自主招生，在多元錄取中，規定來自農村的生源比例———《人民日報》今年1月的調查顯示，重點高校中農村生源比例不足30%，為此可以規定比例不低于40%———結合考生所接受的教育質量、家庭教育環境，把考生的地域、家庭因素也作為評價指標，要求高校在錄取中，給予來自不發達地區“地區多元分”。這就給不發達地區、貧困家庭學生提供更多的升入重點大學的機會。

　　(責任編輯：盧雁明)

　　特別說明：由于各省份高考政策等信息的不斷調整與變化，育路高考網所提供的所有考試信息僅供考生及家長參考，敬請考生及家長以權威部門公布的正式信息為準。